编者按:学习新思想,展现新作为,喜迎二十大!为深入学习贯彻习近平法治思想,为谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章创造更好环境,以实际行动迎接党的二十大胜利召开,由中共江苏省委全面依法治省委员会办公室、省委政法委员会、省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅和新华报业传媒集团共同主办,中共江苏省委新闻网、“学习强国”江苏学习平台、江苏长安网、中国江苏网和新江苏客户端联合承办的“学习践行习近平法治思想”一把手访谈活动,诚邀省市县三级政法单位“一把手”,结合工作实际,畅谈学习践行习近平法治思想的举措和体会。
党的十八大以来,习近平总书记领导全党开展的一系列工作实践、理论创新,应运而生形成了习近平法治思想,深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题,为推进全面依法治国提供了根本遵循和行动指南。司法行政机关作为全面依法治国不可或缺的重要力量,在坚持全面依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设中,肩负着重要职责和任务。无锡全市各级司法行政机关把深入学习贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的重要政治任务,吃透基本精神、领悟精髓要义、明确工作要求,以高度的政治自觉、法治自觉依法能动履职,在全面依法治国进程中切实担负起党和人民、宪法和法律赋予的光荣使命。本期“学习践行习近平法治思想”一把手访谈邀请到无锡市司法局党组书记、局长谢海华。
主持人:请您介绍一下,无锡司法行政系统如何始终坚持党的领导、锻造一支高素质司法行政工作队伍?
谢海华:习近平总书记强调:“党的领导是我国社会主义法治之魂,是我国法治同西方资本主义国家法治最大的区别。”在习近平法治思想“十一个坚持”的具体阐释中,坚持党对依法治国的领导居于首位。司法行政机关首先是政治机关,也是法治部门,必须将旗帜鲜明讲政治摆在首位,在推动法治建设各项工作中,都必须自觉、坚决地将自身置于党的绝对领导之下,用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终把司法行政工作置于党的工作全局中去谋划,自觉围绕中心、服务大局,确保党的路线、方针、政策和重大决策部署在司法行政工作中得到不折不扣地贯彻执行。
始终坚持党的领导,就要锻造一支忠诚担当、听党指挥、德才兼备的高素质司法行政工作队伍。去年以来,无锡市司法局扎实推进党史学习教育,全面开展政法教育整顿,加强过硬干警队伍建设。通过“三级讲堂”明理、“三个重温”增信、“三访三学”崇德、“三项活动”力行等特色鲜明的创新做法,达到了学党史、悟思想、办实事、开新局的目的。通过深入开展政法队伍教育整顿,查摆整改问题,全体干警经历了一次革命性锻造。通过政法队伍教育整顿与开展党史学习教育有机结合,进一步坚定了全市司法行政干警的政治信仰,以政治忠诚带动纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强,司法行政队伍革命化、正规化、专业化、职业化水平进一步提升。
主持人:坚持以人民为中心、以更高质量法律服务保障人民切身利益,无锡司法行政系统有哪些创新举措?
谢海华:习近平总书记指出,全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民。推动全面依法治国,根本目的是依法保障人民权益。人民是依法治国的主体,没有人民群众的支持和参与,全面依法治国就失去了最坚实的支撑。法治是人民享有广泛权利和自由的基本保障,离开了法治,人民权益就无法落到实处。无锡市司法局坚持发挥好法律服务职能作用,不断满足人民群众对民主、法治、公平、正义的日益增长的要求,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
法治信仰筑牢根基。高质量推进“八五”普法规划落实,推动习近平法治思想学习宣传贯彻,加强以《宪法》《民法典》为核心的法律法规宣传教育。不断完善“谁执法谁普法”普法责任制,普及好与人民群众生产生活密切相关的法律法规。开展法治文化阵地“三级共建”,将法治文化送到人民群众身边。扎实开展司法行政参与基层治理行动,推动基层城乡“援法议事”全覆盖,加强“法律明白人”“学法用法示范户”培育工作,2021年底全市已培育“法律明白人”6821名,帮助人民群众形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行动自觉。
法治保障护航发展。积极回应人民关切,大力推进公共法律服务体系建设,不断优化法律服务供给,充分发挥律师、公证、司法鉴定等法律服务在权益保障中的重要作用,让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义。着眼服务大局、助企惠民,全力护航“产业强市”,成立了11个产业链法律服务中心、联盟、队伍。积极开展法治惠民实事工程,2021年,无锡市司法局落实完成各级惠民38件法治实事项目,完成地方性法规立法工作7项、政府规章立法工作8项,通过立法民意直通车征集修改意见5485条。
法治方式化解矛盾。深刻领悟新时代“枫桥经验”的精神内涵,坚持和发展新时代“枫桥经验”,建立四级“最多跑一地服务零距离”矛盾纠纷调处服务组织,成立全国首家破产纠纷人民调解委员会、全国首家长期照护人民调解委员会,夯实基层社会治理根基。始终坚持以人民为中心的发展思想,不断创新基层社会治理方式方法,持续擦亮“枫桥经验”金字招牌,全力打造共建共治共享的基层社会治理新格局,切实提升人民群众的获得感、幸福感、安全感,努力把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态,让“枫桥经验”在无锡绽放出更加璀璨的光芒。
主持人:请您介绍一下,无锡市司法局如何坚持运用法治思维和法治方式,贯穿到法治工作各个方面和各个环节?
谢海华:习近平总书记多次强调运用法治思维和法治方式在巩固执政、推动工作、推进改革等方面的重要性。作为承担市级法治建设议事协调机构日常工作的部门,无锡司法局始终坚持贯彻落实习近平法治思想,把中国特色社会主义法治理念、法治方式贯穿到法治工作各个方面、各个环节。
强化法治统筹。以法治无锡、法治政府、法治社会规划为牵引,强化“一办四组”常态规范运行,进一步发挥依法治市办和立法、执法、司法、守法普法四个协调小组的统筹协调作用,全面调动各地各部门参与法治建设。出台“八五”普法规划,推动各级各部门把习近平法治思想作为党委(党组)中心组学习重要内容,纳入法治宣传范围。坚持抓关键少数,细化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责考评方案。
打造法治标杆。以争创全国法治政府建设示范市为契机,聚焦目标任务,高标准形成创建责任闭环,推动行政立法、重大行政决策、行政执法、行政复议等政府各项工作全面纳入法治轨道。严格法治督察评估考核,开展法律实施效果评估和法治政府建设情况评估,强化法治在党委政府党建和高质量考核中的结果运用。
深化司法改革。根据司法部司法行政体制改革要求,完成行政复议体制改革,作为全省试点开展社区矫正刑事执行警务辅助人员队伍建设,下放直属律师事务所管辖权,成立司法鉴定协会、太湖法律服务研究中心、金融仲裁庭、知识产权仲裁庭。严格落实行政执法“三项制度”,率先制定并推广全省首部镇街综合行政执法指导规范,荣获2020年度江苏省司法行政系统改革创新奖。启动“司法行政攻坚行动”项目20件,“公证参与基层社会治理”项目获全省司法行政系统创新成果奖。
建功新时代,奋进新征程。无锡市司法局将在习近平法治思想的正确指引下,坚决扛起光荣使命,踔厉奋发,笃行不怠,走好新时代司法行政赶考之路,努力建设更高水平的法治无锡、平安无锡,为无锡勇做全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵提供高效能法治保障和高品质法律服务,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!