五年来江苏地区生产总值跨过四个万亿元台阶——
稳住发展大盘 积蓄向前力量
□ 本报记者 付奇 李晞 洪叶 许愿
五年光阴，足以见证一个经济大省在砥砺前行中实现能级跃迁。
习近平总书记多次就江苏工作提出重要要求，强调江苏等经济大省举足轻重、不可替代，要求江苏落实好挑大梁的责任，努力取得新的更大成绩，为全国大局作出新的更大贡献。
牢记嘱托，五年来，全省上下以新发展理念引领高质量发展，全省地区生产总值跨过4个万亿元台阶，综合发展实力实现跃升。顶压前行、创新创优，江苏跳出规模扩张的惯性，把能级提升落到产业底盘、创新动能、城市协同的实处，在全国发展大局中彰显大省担当。
能级更高，跳出扩张惯性增厚发展“内核”
回望“十四五”这五年，一条稳步上扬的总量曲线，映射出江苏经济向上的跃升态势。统计数据显示，2021年江苏GDP超11万亿元，比上年增加约1.37万亿元——这是全省增量首次突破万亿元；到2025年攀至14万亿元，五年间连续跨越量级新台阶。
经济体量不断做大、基数持续抬升，江苏依然稳住增长节奏，这份成绩单的含金量，远不止纸面数字。制造业高质量发展指数连续多年位居全国第一，科创板上市企业、国家级专精特新“小巨人”企业数量稳居全国第一方阵……江苏的进位，更多落在产业竞争力、创新转化能力、产业链韧性这些“金指标”上，发展内核不断厚实。
能级跃升，更彰显在城市梯队协同共进的格局之中。苏州依托完备工业底盘，推动人工智能与制造业深度融合；南京做强科创成果转化枢纽；无锡深耕集成电路筑牢AI硬件底座；常州动力电池、南通海工装备各展长板，一座座“万亿城市”各扬所长、锚定赛道，在新质生产力浪潮中分头突破，沿着长江串起一条分量厚重的增长带。
全球AI产业迭代提速，算力、存储芯片需求持续扩容，为“有备而来”的江苏打开全新增长窗口。2026年前三季度，全省集成电路、电子专用材料等赛道增速超20%，工业机器人、电子元件等产品产量保持两位数增长；外贸同样跑出亮眼曲线，全省进出口总额达5.69万亿元，同比增长29.8%，占全国比重达14.2%。
“江苏最可贵的特质，是在巨大经济体量基础上，持续巩固实体经济根基，同步维系较高强度的创新迭代动能。”江苏省金融研究院副院长蒋昭乙分析，完备的产业链协同体系、可预期的创业生态、持续涌现的创新供给，共同支撑江苏在规模之上持续提升发展能级。
底盘更稳，“夯底”“筑基”的解法不止一条
习近平总书记强调，经济大省发展底盘稳、抵御外部冲击能力强，才能支撑全国经济大盘稳定。
如何让底盘更稳？工业是跨越赶超的关键支撑，稳住工业就抓住了经济发展的“定盘星”。从“规模扩张”转向“质量提升”，先进制造是带动整个工业向价值链高端攀升的关键。
几天前，2026年国家先进制造业集群刚刚结束公示，宁苏常锡机器人集群、苏宁锡新型显示集群榜上有名。截至去年，江苏共有14个先进制造业集群入选“国家队”，数量居全国第一，并实现省内设区市全覆盖。
五年来，通过加快推进新型工业化，培育新质生产力，建设具有国际竞争力的先进制造业基地，江苏制造“家底”越来越厚实——2025年全省制造业增加值达4.77万亿元、占全国比重13.8%。江苏制造从“大”到“强”步伐愈加坚实，实体经济的根越扎越牢。
以实体经济为骨架，推动智能化、绿色化、高端化改造，2021年至2025年，纺织、化工等六大传统产业营收累计增长12.5%。大江南北，涌现出一家家具身智能企业，一个个低空经济园区，一座座生物医药创新载体……传统产业不断焕新、新兴产业拔地而起、未来产业为未来蓄力，一个更加健康完善的现代产业体系加速构建。
这样的“解题思路”不止一条，因地制宜、实干答题，全省上下“苦练内功”，持续夯实高质量发展的坚实底盘——
“三农”稳，经济大省发展的底盘才能稳。作为农业大省、粮食主产省份，江苏以占全国3.2%的耕地，贡献5.5%的粮食产量，去年克服罕见旱情影响，实现粮食总产、面积“双增”，为确保粮食安全端牢“江苏饭碗”。
能源稳，经济运行的血脉才能畅。南黄海上一座座风机追风逐绿，苏北园区里连片的光伏板向阳生能，乡镇新型储能设施加快布局……五年来，江苏持续优化多元协同的能源供给体系，为产业迭代、经济循环源源不断输送稳定动能。
活力更足，激活微观主体挖掘内需潜力
企业是经济发展的“细胞”。五年来，江苏坚持做大做强各类经营主体，在风浪中淬炼、在转型中蓄能。
2022年“苏政40条”“苏政办22条”等一揽子稳企纾困政策接续出台。2023年，省政府印发“42条政策”推动经济运行率先整体好转。2024年刚开年，《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》出台，促进经济持续回升向好。
从“纾困”转向“培优”“育新”，今年6月，我省多部门联合印发18条举措，加强OPC主体培育。
这五年，政策始终跟着企业的急难愁盼走、贴着发展阶段需求推，精准把脉、持续赋能，不断激发微观活力——
量在涨——截至2025年底，江苏共有各类经营主体1460.90万户，稳居长三角首位，其中私营企业432.13万户，较2022年净增逾60万户。质在升、结构在变——2025年，我省经营主体发展质量指数位居全国第三、省区第一。
经营主体活力迸发的背后，是营商环境的持续优化。2022年，我省印发相关方案，降低制度性交易成本。几年间，蓝图变为实景。2025年，我省上线企业迁移登记“一件事”平台，实现5个部门9个事项一次办结；“个转企”在全国率先打通8个部门11个事项联动办理，用流程减法换取发展加法。
营商环境好了，市场活力更足。2025年全省社会消费品零售总额达46394.2亿元，这也是江苏社零总额45年来首次在全国登顶。
总量跃升的背后，各类消费动能共同发力。2022年，南京在省内率先推出首店经济专项扶持政策，5年累计落地超1700家品牌首店；2025年“苏超”，每1元门票就能带动周边7.3元消费；今年上半年，京东五星电器在江苏近130家线下自营门店以旧换新成交金额占比达80%——首店集聚、场景扩容、换新拉动，新供给点燃新需求，大市场释放大潜力。
韧性更强，在应对挑战中筑牢发展防线
面对复杂严峻的外部环境，江苏主动求变，在产业协同中增强优势，让经济韧性在应对挑战中充分彰显。
2022年春天，疫情冲击长三角物流链，但供应链没有停摆。无锡SK海力士进口芯片改由连云港转运，20辆集卡“车到即验”。当年全省进出口仍增长4.8%，创历史新高。
2025年面对关税冲击，省内企业进一步调整市场布局，全省进出口仍增长6%，对共建“一带一路”国家进出口占比首次过半。
从“换通道”到“换市场”，从“守订单”到“拓新客”，江苏外贸在变局中不断拓展纵深。
这五年，江苏人深刻认识到：只有链条的韧性越强，才能接得住一波波冲击挑战。
连云港中复神鹰实现T1200级超高强度碳纤维百吨级工程化量产，原料、工艺、设备实现国产化，常州恒立液压在高压油缸、泵阀上做规模化国产替代，综合市占率超过25%；徐工以“1+100+1000”融通生态带动300多家上下游企业绿色转型，一家供应受阻，链主能协调配套、调整排产……从关键环节自主可控的单点突破，到链主企业牵引、上下游配套的链式协同，经济循环愈发安全可靠。
既能有力应对冲击，也主动在风险兜底中增强发展后劲。“十四五”以来，江苏出口信用保险累计支持贸易和投资超6100亿美元，支付赔款62.3亿元；同时，新增减税降费超1万亿元，新增本外币贷款连续4年居全国首位。风险有兜底、发展有支撑，企业面对周期冲击就多一分从容。
一次次应对挑战，一次次主动调整，江苏经济在经受考验中不断增强韧性，在稳住发展大盘中积蓄向前的力量。
