本报讯 （记者 颜颖） 近日，位于淮安的全省首个农用地转用和土地征收同步报批的“非单独编制成片开发方案”项目顺利获省政府批准。该项目是我省落实自然资源部38号文“关于非单独编制成片开发方案”的首例成功实践，为全省用地报批改革形成可复制、可推广的实践样板。

今年5月，淮安经开区新引进1个投资50亿元的重大产业项目，项目选址地块不在成片开发范围，加之有关政策面临新旧衔接等问题，项目落地面临难题。对此，省、市成立“先行先试”工作专班，梳理盘活存量建设用地资源，同步指导属地政府出具成片开发方案说明。7月，《关于进一步优化自然资源要素保障有关措施的通知》印发后，省自然资源厅第一时间指导淮安完成全部组卷材料上报。

针对现有用地用林审批系统缺少成片开发说明技术审查模块的瓶颈，工作专班仅用2天便完成模块搭建并投入使用，实现成片开发说明实时智能化审查。

依托新政实施，省自然资源厅指导淮安市大幅缩减非必要环节，将“串联”变“并联”：在公示公告环节，成片开发说明开始公示，即可同步发布征地补偿安置方案公告；在上报审批环节，将说明审批与土地征转用审批合并上报，形成“一次申报、一次审批”全链条闭环。