编者按 学之愈深，行之愈笃。近期，《习近平关于基层工作方法论述摘编》《习近平关于基层工作方法的重要论述学习读本》出版发行，为广大基层党员干部提供了理论遵循和实践指南。江苏地处改革开放前沿，基层治理创新探索尤为活跃。即日起，本报推出“悟方法·见真章——基层一线学思行”系列报道，记者将深入江苏各设区市，与街道、村（社区）一线的基层干部同行，看他们如何从总书记的论述中找方向、找方法、找答案，探寻基层治理的破题之道、创新之策。
□ 本报记者 林元沁
9月2日上午，无锡市梁溪区清名桥街道五星家园。记者见到社区党总支书记、居委会主任刘蓓蓓时，她刚从街道开完协调会回来，正站在311栋楼下的泵站前，弯腰查看管道接口。78岁的许阿姨从17楼下来，远远瞧见就喊：“刘书记，今天水压足得很！”
这个泵站，是小区254户居民盼了十多年的“放心水”起点，也是刘蓓蓓在基层第13个年头里，又一次把“死结”解成“活扣”。
五星家园是2003年建成的大型经济适用房小区，6165户、近两万人。楼龄20多年，设施老、人员杂、诉求多。记者走在小区里，抬头能看到修葺一新的门头，拐角是重新规划过的停车位，再往前，是刚完成玻璃顶换新的游园广场。刘蓓蓓说，这些“看起来平平常常的变化”，背后都是一场场拉锯、一轮轮协商、一次次登门。
她的办公桌上，放着一本《习近平关于基层工作方法论述摘编》。书里那句“社会治理的最好办法，就是将矛盾消解于未然，将风险化解于无形”，被她抄在笔记本第一页，旁边加了三个字——“提前量”。
“矛盾不会自己消，也不会自己化。你不提前走到它跟前，它就会走到你跟前。”扎根基层十多年，刘蓓蓓总结出“四类矛盾工作智慧”：简单矛盾靠常识，温情疏导化情绪；困难矛盾靠方法，双向平衡破僵局；复杂矛盾靠共治，多元协商聚共识；重大矛盾靠系统，协同联动解顽疾。
这样的工作法在小区254户的“水困”里得到验证。311至321栋地处水管网末端，管道锈蚀老化，最严重时一天爆管两次。邻居碰面常问：“今天有水吗？”改造虽是民心所向，但低层住户嫌折腾，有车居民怕施工占车位，好不容易选定一处废弃地下车库做泵站，一楼住户又对噪声顾虑重重，明确反对。
刘蓓蓓没有硬推，她先协调水务拿出稳妥方案，再组织有顾虑的居民去已投用的同类泵站现场听——不是看图纸，是站到别人家泵房门口亲耳听。同时，党员中心户带头签字，逐户上门把“长远账”算清。一个月时间里，318栋的54户居民100%同意，254户整体同意率超70%。“走进楼栋、换位思考，把群众的难处当成自己的难处去解决。”刘蓓蓓说。
这样的矛盾调解方法，在快递驿站“搬家记”里再次奏效。
2024年初，小区一栋99户高层住宅一楼开了快递驿站。货物挤占消防通道，夜间分拣噪声扰民，取件车辆乱停乱放……物业去劝，城管来查，问题像弹簧，压下去又弹起来，陷入“关不得、留不下”的死局。
刘蓓蓓换了个思路：不把驿站当“问题”消灭，而当“需求”安排。于是，社区党总支牵头，成立“啄木鸟”市容纠察队，联动多方力量，举行八次圆桌协商。居民说困扰，房东和商家谈苦衷，网格员讲情，法官厘清法律边界。
最终在小区超市里整合划出区域做驿站新点，消防、监控升级到位。半年多后，驿站顺利搬迁，既保留了便民服务，又消除了安全隐患。如今，这套共治做法被固化下来，“啄木鸟”市容纠察队从30人发展到110人，累计处置各类问题700余件。
接近中午时分，记者跟着刘蓓蓓走到小区南门时，居民老王正在流动便民服务车里忙活。车不大，缝纫机、工具架摆放整齐，车身有统一标识。老王是残疾人，和同伴靠缝纫、配钥匙、开锁谋生，过去在路边搭棚摆摊十年，手艺好，邻里离不开；但占道经营，又不合规范。
按老思路，取缔就是了。但刘蓓蓓没有，她先上门拉家常，摸清困难，聊出信任，转头向区残联争取支持，落实了两台规范的流动便民服务车，分别安置在小区南、北门。拿车钥匙那天，老王红着眼眶说：“我以为你们是来砸我饭碗的，没想到是帮我换了更好的饭碗。”
这句话让刘蓓蓓记了很久。她在笔记里写道：“基层治理，不能只讲‘不能干什么’，更要多想‘能为群众干什么’。”让矛盾化解在萌芽，让温暖沉淀在人心，群众的心门就自然朝你开。
这些“能干什么”，在五星家园慢慢长成了具体的生活场景。“君来小食堂”，高龄老人吃上热饭热菜；“解忧杂货铺”家政微站，居家维修琐事得到解决；“暖新驿站”，外卖骑手有了处歇脚喝水的地方。细小、琐碎，但热气腾腾。
采访尾声，记者问，在基层干了13年，什么最难？刘蓓蓓想了想说：“把‘一百条心’拧成‘一股绳’最难。”社区党总支要像个“轴”，不是什么都自己干，而是把大家“转”到一起。
敢担当、善洞察、能抗压、快落实、懂包容、甘奉献、善团结——13年烟火深处，她炼出的“真经”，就藏在这七样本领里。“少了哪一样，面对千头万绪都会露怯。”她笑着说。
一线感悟 >>>
办公室里想不出真办法
（无锡市梁溪区清名桥街道五星家园社区党总支书记、居委会主任 刘蓓蓓）
学习感悟习近平总书记“四下基层”的工作方法，我愈发体会到，基层治理不能只靠少数人冲锋，要善于发动群众、凝聚共治力量。以前是社区两委“单打独斗”盯着问题跑，现在是110双眼睛帮着我一起盯，群策群力，用“啄木鸟”的笨办法，巡遍小区的角角落落，见证焕新的点点滴滴。
在五星家园这13年，我始终贯彻落实习近平总书记关于调查研究的重要论述。认识基层，得先学会“听”，听得多了，才知道社区的“性子”在哪里。我的“四类矛盾工作智慧”“三套柔性沟通心法”，全是跟居民一聊一下午“聊”出来的，办公室里想不出真办法。
深入基层，靠的是“准”。老旧小区改造，不能看别人搞什么就跟着上，得先摸清自己家底：哪栋楼老人多、哪个车库积水重、哪段河道最该清。加装的电梯、改好的水管、亮起的路灯，这些不会说话的东西，比任何表态都管用。
服务基层，要的是“柔”。硬碰硬解决不了邻里心结，膝碰膝才能焐热人心。学习贯彻习近平总书记关于走好新时代党的群众路线的重要论述，基层治理既要守原则，更要懂温情。面对邻里利益分歧，主动换位思考、兼顾双方诉求、细化调解方案；处理琐碎矛盾留足情面，不生硬说教、不简单处置，才能把群众工作真正做到群众心坎上。
啄木鸟多了，虫子自然就少；脚步勤了，办法自然就多。一桩桩、一件件，用笨功夫把民生小事做细、做实、做好，这方水土的幸福安稳，自然就“长”出来了。
