□ 本报记者 王建朋

当前，低空经济正成为全球产业竞争的新赛道。7月26日至27日，2026年长三角生态绿色一体化发展示范区开发者大会及开发者联盟系列活动在水乡客厅·方厅水院举行。在江苏馆，一场聚焦示范区“低空产业跨域协同发展”的专题研讨，打开参会者的话匣子。

“低空经济是国家战略性新兴产业，是新质生产力的典型代表。”

“低空经济有巨大的市场潜力，也面临着来自基建、市场、技术和安全等多方面的挑战。”

“要让低空经济真正飞起来、热起来、强起来。”

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千米之下，天空的“边界”被不断拓展。长三角试验田里，一个新现象正在发生：跨域协同竞逐低空市场。

产业爆发，

江南水乡极具竞争力

中国民航局数据显示，2025年中国低空经济市场规模已达1.5万亿元，无人机运营企业近2万家，eVTOL年度订单总额超300亿元。根据预测，中国低空经济市场规模到2035年有望突破3.5万亿元。

新修订的《中华人民共和国民用航空法》正式施行，人社部拟新增“低空物流员”“低空智能网联系统管理员”等新工种，中国气象局“十五五”规划点名“打造数智化低空气象保障体系”……今年以来，低空经济的“确定性”持续释放，使得低空产业迎来政策、市场、技术等多重利好叠加期，地区之间的竞逐步伐也在加快。

长三角是国内低空经济创新要素最集聚、应用市场最广阔、产业活力最充沛的区域之一，有着高密度的经济、人口与出行需求的示范区尤其具有发展低空经济的竞争力。浙江省发展改革委党组成员、长三角生态绿色一体化发展示范区执委会副主任黄鸿鸿分析认为，示范区发展低空经济具备三大优势：一是得天独厚的区位空间优势，地处长三角地理中心，作为高能级的远郊空间，空域与地面条件天然适配低空飞行运营；二是厚实完备的产业创新优势，目前已有低空相关企业140余家，产业规模突破120亿元；三是独一无二的改革授权优势，可以依托中央改革授权，空域统筹、标准互通，突破低空发展诸多制度壁垒。

上海市城乡建设和交通发展研究院杨晨博士则从示范区的交通特征剖析，水网密布的示范区，跨省出行占比高、增长快，地面绕行成本高，加之生态绿色的约束，每一条都指向低空交通的适用性。“换句话说，低空经济在这里有真实的发展‘土壤’，需求带来广阔的市场空间。”

多重挑战，

研发顶层思路有待校正

对比全球低空经济发展现状，我国低空经济产业虽然具备一定发展条件和基础资源支持，但整体仍处于起步阶段，还存在着诸多挑战。

首先，不能只注重“身体”而不注重“大脑”。

“机体硬件是‘身体’，智能决策、空地协同、标准体系代表着‘大脑’。”中国商飞高级顾问、中国民用航空华东地区管理局原局长蒋怀宇认为，目前国内普遍存在着研发误区，大量eVTOL企业陷入同质化竞争，研发中心聚焦整机结构、动力硬件，一味比拼载重、续航等硬性指标，样机型号层出不穷，但大多停留在试制阶段。“封闭隔离空域、无复杂地形和动态障碍、无电磁干扰、非多机交错运行等现实要素，也只能证明基础起降功能合格，掩盖了系统层面的技术缺陷。”

蒋怀宇观察发现，头部企业与整个行业面临同样问题：样机好看、演示可行，但商业化运营路程遥远。“今年上海国际低空经济博览会和深圳世界无人机大会eVTOL参展企业普遍低调，核心原因在于10多项关键技术存在短板，无法适配融合空域运行。”

研讨会上，各方逐渐形成一个共识：破解“演示效果好、实际商用落地难”的现实问题，关键在于研发顶层思路需要校正。“长三角立足低空前沿，应率先通过技术攻关解决‘机载设备与系统’和‘运行技术保障软基建’这两大痛点问题，为低空新兴支柱产业打造良好发展生态。”蒋怀宇说。

安全问题同样不容忽视。“航空器的性能是否可靠，航线规划是否科学合理，起降点的选址和建设是否规范，这些都与安全息息相关。”上海新空直升机有限公司总经理徐建军直言，尤其在低空载人场景中，目前尚未形成统一标准。

跨域协同，

打造全国低空经济发展标杆

一边是顶层设计优先“大脑”研发技术路线的认知逐渐廓清，另一边，跨域协同打造新的产业生态的探索，正在长三角大地上“冒出芽来”。

“作为跨区域协同创新的一个重要载体，G60科创走廊九城市去年组建了长三角G60科创走廊低空经济协同创新联盟，目前已有500多家企业入盟。”长三角G60科创走廊联席会议办公室副主任陈超告诉记者，G60与示范区都具有制度创新先行先试的特征，在低空经济没有统一国家标准的当下，两地携手探索，有望成为破解全国低空经济发展共性难题的“最佳试验场”。

开发者大会期间，开发者联盟服务示范区十大优秀案例发布，华设集团全国首条跨省域低空公共航路项目是其中之一。“太浦河低空公共航路（一期）项目，串联青浦、吴江、嘉善，衔接虹桥、苏州南站等，同步对接沪、苏、浙航路规划，为跨域低空航路统一划设、标准共建及运营协同提供了先行实践样板。”华设集团相关负责人陈晨认为，该项目的意义在于开创了跨省级行政区域统一规划建设低空公共航路的先河，项目的实施也将推动示范区低空经济从“点上突破”迈向“连片成网”。

“下一步示范区将按照‘1+1+X’的思路持续推进，即打造一个水乡客厅核心枢纽节点，一条沿太浦河的低空公共航路和若干个水域治理、低空物流、特色文旅、商务出行、应急救援等跨域低空场景，全力打造低空经济跨域协同的示范样板。”黄鸿鸿说。