为增强企业发展活力，助力企业扬帆远航，3月25日，市财政局联合科技、工信、商务等部门召开新闻发布会，发布2025年助企惠企政策。记者获悉，今年，我市各部门将围绕企业关注的热点难点，综合运用多种政策工具，打出助企惠企“组合拳”。

财政局 聚焦重点领域和关键环节精准发力

市财政局副局长徐军介绍，今年市财政将统筹安排各类科技创新、产业发展专项资金，进一步聚力推进创新链、产业链、人才链、资金链“一体融合”，努力实现惠企政策直达快享、免申即享。

产业发展方面，将安排产业发展专项资金预算4.1亿元，聚焦重点领域和关键环节，精准发力支持工业转型升级和高质量发展。安排工业高质量发展专项资金预算2.3亿元，用于工业领域设备更新、“智改数转”和关键核心技术攻关；安排商务发展专项资金预算3400万元，推动开放型经济高质量发展政策落地；安排人才专项资金预算1.8亿元，加大顶尖人才、创新创业领军人才支持力度；预计全年争取资金3亿元以上支持“两新”及消费促进活动，为产业发展注入强劲动力。

助力创新方面，将安排重大科创平台建设专项资金预算3.5亿元，支持科创平台创新资源进一步集聚，助力“613”产业集群融合发展；安排创新主体培育专项资金预算1.2亿元，支持企业创建高新技术企业、独角兽企业和瞪羚企业，鼓励企业加大研发投入，对“揭榜挂帅”“创新挑战赛”等技术合同给予奖补，分层分类支持企业科技创新；安排科技计划专项预算4500万元，针对企业科技创新不同阶段，出台精准扶持政策；安排科技公共服务建设专项预算3500万元，打通企业科技创新难点堵点，促进科技企业加速成长。

同时，还将加大财政金融联动支持力度，安排专项资金预算2亿元，形成财政贴息、风险补偿、财政奖补、应急转贷等全方位的惠企政策体系。

科技局

推动科技创新和产业创新深度融合

企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军。

“今年，市科技局将优化集成政策，深入实施创新驱动发展战略，支持企业集聚创新资源，参与攻克核心技术，加快科技成果转化，推动科技创新和产业创新深度融合。”市科技局副局长赵浩岭表示，2025年，市科技部门组织实施50项基础研究项目、40项产业前瞻与关键共性技术、重点研发项目和20项科技成果转化项目，支持企业开展关键核心技术攻关，促进科技成果转化。今年5月将发布市科技计划申报指南，面向全市企业和科研院所组织申报，市科技局通过项目评审系统邀请专家进行网上评估，获得立项的项目，会同市财政局将资金拨付到项目实施单位，支持企业实施科技项目。

据悉，市科技部门鼓励科技型企业建立研发准备金制度，对年度研发费用超过一定数量或研发费用较上年增长超过一定幅度，将给予一定数量的资金补助。2025年，全市高新技术企业力争达到3000家，市科技部门将安排资金，对企业首次通过高企认定，或非首次通过认定的高企，都给予资金支持，继续对获得国家、省科学技术奖的企业给予国家和省奖励资金1:1配套奖励。

工信局

五大方面助力先进制造业和新型工业化

市工信局副局长赵宽安介绍，今年，市级工信领域奖补政策，以促进先进制造业和新型工业化为重点，支持五个方面：

一是支持企业上技改更新设备。在继续落实大规模设备更新贷款贴息政策的基础上，拟安排1.5亿元左右，按照项目设备投入6%至13%的比例进行补助，比例高低结合企业获批的有关认定给予一定权重，包括国家5G工厂及省专精特新中小企业、企业技术中心、绿色工厂等。

二是支持企业上争夺牌。对新获批国家制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业、绿色工厂、绿色供应链管理企业、“数字三品”应用场景典型案例以及先进级智能工厂等重要认定的企业实行“免申即享”，企业无需申报即可获得定额奖励。

三是支持企业创新转型。选择30项左右关键核心技术攻关赶超项目，按项目研发投入给予补助；支持国防科工发展，对企业开展先进技术转化、获取军工资质、参与国家国防科工项目给予奖补；支持工业互联网建设，对通过省安全防护星级评估、开展工业互联网标识解析体系建设和应用的企业给予奖补。

四是支持“6群13链”特色发展。对新获批省首台（套）重大装备、为高端装备产业链关键环节进行配套的企业给予奖补；对新获批的省以上首版次软件、集成电路流片验证费用进行奖补，同时还将遴选人工智能、物联网、元宇宙等领域应用示范场景，对场景开放方给予奖励；支持整车企业争取车辆生产资质，鼓励零部件企业为新能源汽车龙头企业配套；支持创新药品和医疗器械研发、预制菜新产品研发等。

五是支持工业企业、平台机构做大做强。对大企业（集团）开票销售总量或增量达到一定标准的企业分档给予奖励；支持我市中小企业公共服务示范平台、小型微型企业创业创新示范基地建设，更好地服务全市中小企业。

商务局

促消费助力商企，推进企业“走出去”

“全市商务领域将持续扩容商家，优化商品品类，扎实推进以旧换新政策落实落地落细。今年截至目前，家装家居、电动自行车参与商户近1500家，累计发放补贴资金3005万元；汽车以旧换新参与企业146家，累计发放补贴资金7000万元。”市商务局副局长王琴介绍，下一步，商务部门将全面支持企业打造“夜经济”“首店经济”等新业态，对网络零售额达标企业、直播电商基地、示范创建等给予支持，鼓励老字号企业通过连锁经营等现代流通方式进一步开拓市场。

促进消费助力商企的同时，商务部门还将聚焦开放型经济。王琴介绍，一是推动外资外贸量质齐升。在招商引资方式、优化外资结构、培育跨国公司总部和功能性机构方面给予外资企业支持。在市场开拓、发展新业态、服务贸易、信用保险等方面给予外贸企业和跨境电商企业支持。二是推进企业“走出去”。对通过新设、增资或并购方式到境外开展技术研发、海外仓储等项目给予支持；对开展境外承包工程、入驻境外合作区发展的企业给予支持。三是提升口岸发展水平。对扬泰机场新开（加密）国际客运航线、外贸集装箱在扬州港进出、船公司与扬州港口码头、进出口企业合作等方面给予支持。

记者 默然