江风浩荡，海韵澎湃。地处长江之尾、黄海之滨的南通，正以昂扬之姿挺立在发展的潮头。
2024年，这座万亿GDP城市再次跑出令人瞩目的“加速度”：全市地区生产总值达1.24万亿元，同比增长6.2%，增速雄踞万亿城市第二位。这份亮眼的年度答卷，为南通的“十四五”征程谱写了辉煌篇章。
回首五年奋进路，全市上下凝心聚力、攻坚克难，推动经济持续回升向好，社会大局保持稳定，高质量发展始终走在全省第一方阵，“强富美高”新南通现代化建设迈出坚实步伐，为全国全省大局作出应有贡献。“十四五”前四年，全市地区生产总值年均增长5.4%，7个县（市、区）地区生产总值均位列全国百强县、区前列。
项目“压舱”，实体经济扩量提质
11月24日，斯堪尼亚与传拓集团向全球发布由斯堪尼亚如皋工业生产基地制造的NEXT ERA牵引车系列，这不仅是“南通制造”在高端商用车领域的全新突破，更成为国际巨头深耕中国、赋能本地产业链的核心标志。
重大项目是稳投资、促发展的“压舱石”。这五年，南通持之以恒攻项目、强引擎，实体经济扩量提质——
“十四五”期间，全市省重大项目数量连续5年保持全省前列，206个重大项目入选省重大项目清单、入选数全省第二，其中代表新质生产力发展方向的战略性新兴产业项目82个、全省第三。省民间投资重点产业项目总数60个、全省第一。省、市重大产业项目已竣工投产（含部分竣工投产）超400个，中天绿色精品钢、恒科新材料、斯堪尼亚等百亿级项目屹立江海。344个省、市重大产业项目正加速推进，中石油、华峰瑞讯生物新材料、惠生海工智能制造基地等项目建设如火如荼。
从“一个重大项目、一位牵头领导、一套工作班子、一张责任清单、一份序时进度表、一线帮办服务”的“六个一”工作机制，到项目问题单、会商单、交办单、报结单“四单制度”，再到问题收集—会商—交办—反馈—评价“五步工作法”，我市牢固树立“项目为王”理念，以“重大项目攻坚突破年”等活动为抓手，通过领导挂钩、即时响应、“穿透式”调度、专班服务、季度观摩五项机制，全力服务推动重大项目建设提速增效。
总投资500亿元的中石油蓝海新材料项目建设正酣，完成投资超80亿元；总投资8亿美元的海门俐马纺织项目四期厂房拔地而起，将年产8万吨高档针织布、2亿件高档服装……一个个重大项目动能澎湃，铸就了南通经济结构优化与综合实力跃升的硬核支撑。截至10月底，2025年省、市重大项目已完成投资927.9亿元，投资完成率91.2%、超序时进度7.9个百分点，推动全社会固定资产投资增速全省第一。
“万事好通”，企业感受“第一信号”
近日，由普华永道、赛迪联合支持的《2024—2025城市营商环境创新报告》发布，南通入选十大创新城市。
营商环境是企业壮大的沃土，更是高质量发展的核心。这五年，南通坚定不移抓改革、优环境，“万事好通”品牌成色更足——
全国首创规划、人防“高效办成一件事”，实现建设工程规划许可与防空地下室报建合并办理；全省首推验线告知承诺制，实施“桩基先行许可”，让“拿地即开工”常态化；全面推行电子保函“免现金”等“四免”举措，为企业减少资金占用超470亿元；动态优化首违不罚等“五张清单”，为经营主体免罚轻罚超4.2亿元；深化数字化审图、多图联审等改革，一审平均耗时压缩至3.2天，时限缩短73.3%……
从“万事好通”66条到新66条，到聚焦“企业感受”的3.0版18条，再到更注重提优的4.0版27条，南通持续开展“营商环境提升年”“万企大走访”等活动，精准对接企业需求、优化要素供给，把一份份“问题清单”变成一项项“改革成果”，实现了从“惠企便民”到“集成优化”再到“精准服务”的递进升级。
“十四五”期间，南通营商环境综合评价稳居全省前列，海门区、海安市入选省民营经济高质量发展示范县（市、区）培育名单，如皋市、如东县获评全国城市营商环境创新县（市）。“惠企通”平台优化“政策直达、诉求直报、政企直通”三大功能，注册企业超4.7万家，集成政策4604条，累计兑现资金15.3亿元。2025年，全市提供“一件事”服务超200万件，同比增长160%。
“营商环境没有最好，只有更好。”市发展改革委相关负责人表示，南通将始终把企业满意度、获得感作为出发点和落脚点，深化政务服务集成创新和综合行政执法改革，打造“保障有力、供给高效”的支撑体系，推动营商环境持续提升。
江海碧波，绘就民生幸福底色
冬日暖阳下，南通长江段水清岸绿，狼山国家森林公园层林尽染，通吕运河碧波荡漾，长江体育公园绿茵场上洋溢着运动的欢笑。
生态是最普惠的民生。这五年，南通久久为功筑底色、促转型，绿色发展成效卓越——
2022年获国务院首批生态文明督查激励、全省唯一，创成国家生态文明建设示范区；长江南通段水质稳定保持Ⅱ类，PM2.5平均浓度连续三年全省最优；430公里沿江沿海生态廊道全线贯通，10个特色示范段串珠成链，如皋龙游湾等4个片区获评省级示范；沿江2家化工园区定位取消，273家化工企业关停，沿江1公里范围内化工园区外71家化工生产企业实现“清零”……
秉持“地处长江下游、工作勇争上游”的担当，南通以更大力度统筹高质量发展和高水平保护，高标准建设长江口绿色生态门户。通过实施长江大保护三年行动计划，巩固提升长江生态环境品质，积极拓展生态产品价值实现路径，一条充满活力的沿江沿海生态带、产业带、生活带正在形成。
蔚蓝的如东海域，亚洲规模最大的海上风电场巍然矗立，一座座白色风车日夜不息地输送着绿色电力。今冬明春，这里预计可为电网输送超40亿千瓦时电能，单日最高输出4200万立方米天然气，为华东地区注入强劲的绿色动能。
“十四五”时期，南通积极稳妥推进碳达峰碳中和，构建完善“1+N”政策体系，实施“碳达峰六大行动”，加快（近）零碳产业园区、（近）零碳制造业工厂、“数智化”微电网以及虚拟电厂试点建设。如东重力储能等3个项目入选国家绿色低碳先进技术示范项目清单，入选数全省第一；如东沿海经济开发区、洋口港开发区、启东吕四港经济开发区被纳入江苏省新型电力系统试点。目前，全市可再生能源发电装机容量1723.6万千瓦，列全省第二，绿色发展步伐铿锵有力。
江海潮涌，万舸争先。站在新的起点，南通将坚定扛起省委赋予的“打造全省高质量发展重要增长极”定位使命，以更加开阔的视野、更加昂扬的姿态，全面推进中国式现代化南通新实践，书写更加壮阔的江海传奇。本报记者 刘璐 严春花
