□南京日报/紫金山新闻记者何钢

通讯员宁建轩

《南京市城市更新行动计划（2026—2030年）》昨天正式印发。在“十五五”开局之年，这份计划为南京未来五年的城市更新划定了清晰的“路线图”与“时间表”，在“有温度的城市更新”理念引导下，谋划城市高质量发展的新未来。

打造活力中心区，将推出30个老旧街区典型案例

不同于以往以单个项目改造为主的模式，本次计划突出系统谋划、片区统筹和长效运营，涵盖创新活力提升、宜居家园焕新、绿色生态提质、安全韧性强基、历史文脉赓续、智慧治理增效等六大行动18项任务，共511个项目，推动城市更新从小范围修补向城市功能、空间品质、产业活力和民生服务的整体性提升转变。

南京将分类推进文旅、产创、商业、社区4类活力中心区建设，提升公共空间品质，补齐功能短板，植入新功能新业态，加强市场化、专业化运营。重点推动新街口活力街区、长江路文博街区等31个功能复合、场景多元的城市活力中心区建设。

“十五五”期间，南京将改造老旧商圈、商业街、交通场站，大力发展夜间经济、首店经济，推出30个老旧街区更新改造典型案例。针对低效闲置园区、厂区、厂房，依托更新改造导入科技创新、数字经济、文化创意等新兴产业，重点推进立力煤矿、金陵船厂等35个老旧园区、厂区更新改造。

为呼应江苏省《关于支持青年社区建设的若干措施》，南京更新计划围绕高校院所、产创园区、城市核心区、交通枢纽等青年人聚集的重点区域，统筹实施青年社区建设工程，打造居住、社交、创业、学习等无边界综合场景，建设“最懂年轻人”的青年社区优质样板。

聚焦生态宜居，5年培育100个完整社区

宜居改造是本轮更新的重中之重。一方面，南京将继续实现新增城市在册危房年度“动态清零”，建设改造安全舒适、绿色智慧的“好房子”；另一方面，加强老旧小区范围内及周边地区的供水、排水、燃气、道路等基础设施更新改造，完善停车、充电、安防、照明、垃圾分类等配套设施。全面完成2000年底前建成的老旧小区改造，再完成约100个2005年底前建成的老旧小区改造。

在改善房屋居住条件的同时，开展城市社区专项体检，摸清社区存量资源、闲置空间和服务短板，制定市级完整社区建设推进方案。统筹推进一刻钟便民生活圈、社区10分钟体育健身圈建设，5年培育建设100个完整社区。除此之外，南京还将充分利用城市零星用地、桥下空间等“金角银边”，新建、改建体育公园50个、嵌入式球类运动场地200片以上，盘活19处城市桥下闲置空间，完成300条街巷整治提升，建成60条精品街巷。

在绿色生态上，南京继续实施“公园+”行动，推进花卉公园、红山新城水景公园等建设。推动机关、企事业单位、高校所属绿地向社会开放。改造提升城市公园绿地面积约50公顷，建成区绿化覆盖率不低于45%。作为历史文化名城，南京还将推动明城墙沿线环境综合整治，在严格保护历史价值与传统风貌的前提下，重点推进颐和路、梅园新村、六合文庙等历史文化街区和历史地段保护更新，打造一批历史文化活化利用样板项目。

筑牢韧性基础，改造超千公里地下管网

按照城市更新计划，城市安全韧性将持续加码。未来五年，全市城市地下管网改造长度约1100公里，公共供水管网漏损率降低至8.5%，全市建成区达到海绵城市建设要求的面积比例不低于80%，全面完成居民住宅二次供水改造。

继续实施仙林大学城、南部新城、燕子矶新城等片区综合管廊建设。完成惠民大道综合管廊、荷花塘微型管廊建设，加快推动电力、供水等管线入廊。

城市治理迈向数字化。南京将适度超前布局数字基础设施建设，建设房屋建筑“一张图”，实现房屋建筑和市政设施赋码，城镇房屋基础信息数字化率达到95%，城市基础设施生命线安全工程有效覆盖率达到85%。

建设智慧城市大脑，构建统一的城市运行和治理智能中枢，城市运行管理服务平台覆盖率达到100%。未来的城市治理将更精细、更智能。