□ 本报记者 聂伟

通讯员 陈玲 陆亚锋

今年春假加清明假期，全省哪里最“热”？还是夫子庙。据文旅部门统计，南京夫子庙—秦淮风光带景区春假接待游客量排名全省A级景区第一。地处夫子庙核心区域的秦淮区夫子庙街道，工作人员一共只有百十号，究竟是如何用一副“小身板”接住了一波又一波“大流量”的呢？

“要搁过去，我们早忙得晕头转向了。如今，忙碌中透着前所未有的从容。”南京市秦淮区夫子庙街道党工委书记苏斌介绍，这份从容的底气，来自一本薄薄的《履行职责事项清单》（以下简称《清单》）。记者走进街道，听工作人员讲述其中的民生“微案例”。

一辆难管的车，是如何管好的？“共享单车管理，是困扰各地城市管理者的共性难题。”夫子庙街道城治办科室负责人姚振永就“一辆车”打开话匣子。

聚焦痛点开处方，夫子庙街道系统梳理了单车管理的职责边界、分析评估工作事项，将单车统筹指导的职能“还”给区级主管部门，街道则负责辖区内日常巡查、抓早抓小及应急需求上报等工作。谁干什么清清楚楚，相关人员自然变得不慌不忙、游刃有余。

面对核心区车辆堆积的风险，街道迅速向上级报送需求。在区级主管部门的统一调度下，各单车企业在景区人流高峰前清空了重点区域堆积车辆，每日还派驻专人进行定点整理。街道则组织社会清运力量，还协调中华中学、夫子庙小学等周边学校的操场，临时辟为单车“中转站”……一套“组合拳”打下来，核心区单车堆积难题迎刃而解，春假期间，辖区主要道路畅通无阻。

夜幕降临，白鹭洲公园内人流如织，街道工作人员张俊超在挨个检查园内的大小灭火设施。

他边检查边告诉记者：“过去，关于危化品监管和消防专项整治，我们缺设备、少专家，‘心有余而力不足’。”如今，《清单》明确规定：涉及专业性强的隐患排查和专项整治，由上级牵头，安排专业技术人员、提供专业装备，街道干部只需专注于日常巡查发现和督促整改，安全防线筑得更牢了。

在此基础上，街道还打破部门壁垒，推动应急管理——消防一体化运转，成立包含消防、城管、物业及派出所等多方力量在内的“综合室”，并组建混编网格巡查队。街道综合行政执法和安全生产监督管理办负责人凌彬说，2025年以来已开展联合检查280余家次，累计消除风险隐患89处，有力保障了企业群众生命财产安全。

不用被繁杂事务“捆住手脚”，夫子庙街道腾出更多的人手和精力，深耕基层治理“创新田”。

记者在老门东看到，这里有一家调解工作室。依据《清单》明确的“游客权益维护”和“商户信誉保护”目标，工作室整合司法、市场监管及社区力量，建立消费纠纷快速调解响应机制。自今年年初第40届秦淮灯会开始到现在，已有70余起消费纠纷被快速高效化解。“没想到，这么快就解决了！”“南京的服务真到位！”游客们点赞道。

依托《清单》减负后释放出的治理效能，街道以“小投入”汇聚“大能量”。据统计，《清单》实施后，街道“12345”工单量同比下降10%，群众满意率同比上升6.5%。

全面建立乡镇（街道）履职事项清单，是贯彻落实党的二十届三中全会精神、加强基层治理体系和治理能力现代化建设的基础性制度安排，是贯彻落实习近平总书记关于为基层减负、破解基层治理“小马拉大车”突出问题重要指示精神的有力举措。截至2025年6月底，全国3.8万个乡镇（街道）履职事项清单已全部编制完成。眼下，中央编办在总结各地探索经验的基础上，研究提出用好履职事项清单的具体政策措施，指导各地结合实际抓好落实，推动清单落地见效。

落笔到秦淮。秦淮区去年全面完成了街道履行职责事项清单编制并向社会公布。秦淮区委编办相关负责人表示，秦淮区将结合实际推动清单落地见效，让一份《清单》带给基层更多从从容容的底气，成为全区服务民生、实现高质量发展的重要工作指引。