——2026年度南京市民生实事项目诞生记
□南京日报/紫金山新闻记者江芬芬
2026年是“十五五”规划的开局之年，也是南京擘画民生新篇、书写幸福答卷的新起点。
1月24日，在南京市第十七届人民代表大会第五次全体会议上，与会人大代表“一人一票”，对市政府提交的2026年民生实事候选项目进行无记名投票，最终票决出2026年十类40项民生实事项目。这份满载期盼的民生实事项目清单，从细微处着手，于关键处发力，每一件都呼应群众关切、聚焦急难愁盼，温暖而扎实。
2026年度南京市民生实事项目诞生的背后，是一次吸纳民意、汇集民智、凝聚民心的生动民主实践。自2020年开展民生实事项目人大代表票决制以来，南京市已经逐步探索形成民生实事项目“群众提、代表决、政府办、人大评”的工作体系，民生实事品牌持续擦亮、实效不断彰显，让民生温度托举发展高度。
倾听民声：“金点子”汇成“指南针”
民生实事，民声为先。
2025年9月，南京市正式启动2026年度民生实事候选项目编制工作。次月，“2026年度南京市民生实事项目群众建议征集活动”拉开帷幕，南京市发改委通过“线上+线下”融合联动形式，广泛向社会征集民生实事“金点子”。
依托“听语+”平台，广大市民网友可“码”上留言、便捷参与。2025年10月10日—10月25日，大家围绕就业创业、三育支持、养老服务、扶弱济困、医疗健康、文旅体育、住有宜居、交通出行、环境提升等民生领域，聚焦急难愁盼，踊跃建言献策。此外，不少市民网友还通过热线电话，电子邮件、投递信件等多种形式参与征集活动。
线上征集如火如荼，线下座谈同样深入扎实。2025年10月，南京市发改委围绕就业创业、人口高质量发展、城市建设、文商旅体服务消费等重点领域，组织召开系列专场座谈会，“敞开大门”倾听人大代表、政协委员、党代表、专家学者、市民群众的意见建议。
在广泛宣传和积极动员下，征集活动开展期间，全网涉“听语”征集民生实事“金点子”话题的总传播量约800万次；线上线下渠道共同发力，最终征集各类民生建议3968条。
这一个个“金点子”，都是南京民生改善的“指南针”，让民生项目从政府“为民做主”转变为“由民做主”，使项目更接“地气”、更贴“民心”、更合“民意”。
聚合民意：全人群、全周期服务保障
广泛汇聚民意，仅是第一步。如何将众多“金点子”转化为可感可及的“实举措”，离不开系统梳理、科学论证与整体统筹。
为此，市发改委主动“走出去”，专程赴苏州开展学习调研，重点借鉴其在民生实事领域的创新做法与成熟经验，为南京相关工作提供有益参考。
去年11月以来，市领导多次主持召开专题会议，听取南京市民生实事候选项目编制情况，深入研究、稳步推进。
在项目编排过程中，全过程人民民主理念贯穿始终，提请市人大常委会征求各专委会以及人大代表意见。加强省、市、区三级民生实事纵向衔接与部门间横向协同，先后开展两轮市级部门意见征求、一轮各区意见征求，持续优化完善项目内容。同时与市财政部门紧密对接，确保各项实事财力可支撑、实施可持续。
经过全市上下的共同努力，2026年民生实事建议项目清单初稿顺利形成，总计编排了77个候选项目举措，数量较以往大幅增加。
市发改委相关人士介绍，民生实事项目编制坚持以“在促进全体人民共同富裕上作示范”为主线，围绕全人群、全生命周期服务保障，在高质量发展中增进民生福祉，进一步推动我市民生服务保障工作迈上新台阶。
2025年12月中旬以来，2026年民生实事建议项目先后经市政府常务会议、市委常委会会议、人大常委会会议研究审议，最终确定南京市2026年度十二类45项民生实事候选项目。其中，就业创业5项、托育教育6项、医疗健康4项、养老服务4项、扶弱济困4项、环境提升3项、居住改善4项、交通出行3项、文商体服务3项、公共安全4项、便民服务3项、惠农服务2项。
联通民心：40项实事共绘幸福画卷
2026年1月21日，凝聚了全市人民智慧与期盼的民生实事候选项目，提交南京市第十七届人民代表大会第五次会议参会代表审议。1月24日下午，经501名人大代表差额投票表决，2026年度民生实事项目最终票决产生，总计十类40项。
经过梳理可以发现，这批民生实事项目具有以下鲜明特点：
一是服务大局，着眼长远。项目紧扣我市“十五五”规划及省、市重大部署，围绕人口发展、城市建设、文商体服务消费等重点领域系统布局。例如，新增10个社区普惠托育点；实施10个老旧建筑、老旧片区改造项目；组织公益演出、优质文博展陈及社教活动进基层、进商圈260场等举措，均坚持惠民生和扩内需促消费、投资于物和投资于人紧密结合。
二是贴近需求，彰显温度。项目着力提升群众感受度，精准呼应市民真实需求，聚焦兜牢民生底线、提高公共服务供给水平、防范化解重大风险。新就业形态劳动者关爱、养老服务消费券推广、校园安全保障等项目入选，正是努力打造一批普惠性、基础性、兜底性的民生实事项目，切实回应市民群众关切期盼。
三是聚力创新，深耕品牌。项目强化制度创新，将以往分散在不同部门的关联项目、碎片化项目进行整合重组，进一步推动跨部门协作，以实现“1+1≥2”的聚合效应。同时，激发社会力量参与民生建设，打造具有南京特色的民生实事品牌。升级生命安全救护网络、提升消防应急能力、组织退役军人及律师开展公益志愿服务等项目，均立足“设立一项攻坚任务、聚合一串部门链条、解决一类重点难题”，切实提升民生服务保障的整体效能。
每一件民生实事，都承载着市民对幸福生活的真切向往；每一项务实举措，都映照着南京厚植民生底色的坚定步伐。“随着这些民生项目的稳步推进，南京市民的生活将迈向更高品质，城市发展也将迎来新的跨越。”市发改委相关人士表示。
