□ 本报记者 黄 煦

“以前夜里起来总怕摔，现在有了雷达监测，心里踏实多了。”8月25日，连云港海州区幸福路街道江化社区，74岁的独居老人马巧云向记者介绍卧室床头的体征监测设备——无需穿戴、实时监测，让每一次意外都能被第一时间发现。

银龄号列车呼啸而来，养老需求日趋多样。如何让老年人乐享晚年是城乡基层治理的必答题。连云港市由民政部门牵头，联合卫健、财政、消防等十余个部门，重塑养老服务领域机制，在试点中探索出一套效率高、覆盖广的养老服务路径。

横向联动，医养结合打破藩篱

连云港市第一人民医院一麟养老院是依托三甲医院资源打造的医养结合型机构。老年科医师每日查房巡诊，24小时应对突发状况。医院开通双向转诊和急诊绿色通道，专科诊疗资源直接延伸至养老院。同时借助信息系统建立每位老人的动态电子健康档案，整合医疗、营养、康复等多专业力量，提升养老服务品质。医保、长期护理保险、中度以上失能老年人消费补贴等多项惠民政策叠加互补，让入住老人切实享受民生红利。

城区医养资源提档升级的同时，乡镇层面的探索也在推进。灌南县新集镇，整合了周边3个敬老院的区域性养老服务中心已全面运营。150张床位排列整齐，医护人员24小时值守，康复训练与日常照护一体推进。

过去，“看病两头跑”是农村老人的普遍困境。如今，灌南县成立专项工作专班，由县政府牵头、多部门协同联动，选取李集、新集等镇先行试点，推进乡镇敬老院关停并转，探索“两院一体”医养结合模式，从“各管一摊”到“攥指成拳”。

纵向贯通，服务革新惠民便民

横向联动打破了部门壁垒，但养老服务的精准落地，还需政策自上而下。

以尊老金发放为例。家住海州区花果山街道玉兰社区的刘同善，曾因信息不畅差点与惠民政策擦肩而过。还是社区书记孙思在入户走访中发现这一情况，协助老人完成申领手续。

自2025年9月起，尊老金“免申即享”服务在连云港全面推广，系统自动识别符合条件的老年人，确保“应享尽享”。这一机制的顺畅运转，离不开从市到县、从镇到村的四级联动体系。在海州区，社区网格员、民政工作人员与医护人员协同开展全覆盖入户走访，摸清老年人的年龄结构、身体状况等，建立动态养老信息台账，让老年人“一次都不用跑”。

“老人们非常信任我们，有些去了外地生活，还愿意把尊老金关系留在社区。”孙思说道。健全的制度不仅让政策精准触达，更让社区与老人之间建立起深厚的信任关系。目前，全市已有18358名老年人被纳入尊老金“免申即享”发放范围。

协同融入，重塑场景温馨守护

为满足养老的多样需求，连云港积极协同各方力量，推动融合创新，构建养老服务新场景。

走进江化社区党群服务中心，屏幕上困难独居老人的心率、呼吸等数据实时跳动。今年1月，社区联合中国移动连云港分公司落地智慧养老服务平台，为102户特殊困难家庭免费安装全套居家智能监测设备。系统犹如一颗“AI大脑”，收集整合零散数据，全天候无声守护。

养老机构的安全，同样牵动万千家庭的心。市民政局推行“一键呼叫管应急、一份表格压责任、一张网络管消控”安全监管行动。“一张网络管消控”整合养老机构消控室、厨房等重点区域视频资源，依托AI智能研判，自动识别值班脱岗、违规操作等风险隐患，将安全管理从“事后补救”转向“主动预警”。各县区因地制宜打造特色场景：灌云县24家养老机构接入智慧消防综合联网平台，实时监测；赣榆区在康养中心试点部署智能跌倒检测设备，3秒内精准识别老人意外跌倒并即时告警。

同样值得关注的是场地资源的重组盘活。海州区葵花社区试点“老幼共托”综合体，将托育活动区与老年康养区融合。手工课上，老人与孩童共剪窗花；音乐声中，两代人合奏乐章；食堂里，孩子穿上小围裙体验厨间劳动，老人化身生活导师从旁指导。“朝阳”与“夕阳”双向奔赴，不仅盘活了闲置公共资源，更让长者重拾价值感。

这场全市养老服务提质增效的探索，关乎技术迭代与机制创新，更关乎每一个普通人如何从容老去。一句“踏实”“放心”，便是对这场改革最朴素也最有分量的回答。