■通讯员 王 旭 娄 阳 施瑞珂
记 者 王 舒
5月27日，北京证券交易所，龙辰科技鸣锣开市；7月30日，香港联交所，中际旭创上市敲钟；8月4日，深圳证券交易所，嘉立创登陆主板。
短短两个多月，三家在淮投资布局的科创企业母公司接连叩开资本市场大门，为淮安招商选资实践写下铿锵注脚。
阵阵上市钟声并非偶然，既是多年蓄势积淀的回响，也是发展思路迭代优化的成果，更是淮安在区域竞争中以非常之举破解发展难题的生动缩影。观察淮安的招商选资工作，一条进阶路径清晰可见——从“谁来招”的顶层机制破题，到“招什么”的发展范式跃迁，再到“怎么招”的项目质量把控，最终形成“招得优”的价值闭环，切实将投资“流量”转化为产业“留量”。
密度——
“一号招商员”的“时空压缩”
招商，首先是决心和姿态的比拼。
今年1—7月，市领导带队先后11批次赴长三角、珠三角、中西部等重点区域开展招商，实地考察企业30余家，促成16个项目签约、8家企业增资扩产。
除了高频次，更有高强度。招商一线流传着这样的细节：为推进一个重大项目，市主要负责人可以不远万里，飞机当日往返，清晨还在企业总部谈判，深夜便返回淮安研究落地条款。今年以来，这种“时空压缩”式的招商节奏成为常态。
“一号招商员”身先士卒，带来的不只是项目信息，更是鲜明导向与干事气场。市领导的航班轨迹，就是淮安招商的“热力图”——从苏州到深圳，从上海到香港，“在路上”既是奋进姿态，也是无声的动员令。
头雁领航，群雁齐飞。今年以来，各县区（园区）“一号招商员”下沉一线攻坚。上半年，我市组织小分队招商超370场次，经济大讲堂培训8期覆盖近6800人次，开展招商技能“大比武”以赛促练，一支懂产业、懂政策、懂谈判的专业化队伍正在成型。依托产业、科技、现代服务业3支专业招商队伍和6大驻外招商局，我市已构建分工清晰、各司其职的招商矩阵。
当“一把手”率先垂范与“一盘棋”体系化作战同频共振，招商便不再是个别部门的“单打独斗”，而是全城联动的“集体冲锋”。
精度——
多条产业链的“按图索骥”
如果说顶格推进解决的是“谁来招”的动力问题，那么精准制导回答的则是“招什么”的方向问题。
淮安的招商思路，经历了从“广撒网”到“精捕鱼”的深刻转变。过去，招商比拼的是政策优惠、土地成本，奉行“捡到篮子里都是菜”；如今，淮安系统梳理PCB、光模块、人工智能等12条重点产业链，绘制全景招商图谱，按图索骥、靶向发力。图谱之上，行业头部企业、上下游配套企业、平台机构一目了然，招商不再靠“碰运气”，而是靠“算明白”。
链主牵引，是这套打法的核心。以涟水为例，引进总投资超百亿元的巨石玻纤项目后，宏瑞兴覆铜板、双凯电子、嘉立创CNC智造基地等一批上下游企业接踵而至，初步构建起“玻纤基材—覆铜板—PCB—电子元器件封测—智能终端”的全链条产业生态。
一个链主带出一条产业链，一条产业链崛起一个产业集群。这正是“以链聚配、以配引强”的逻辑——既围绕龙头定向招引配套企业，补齐薄弱环节，又依托完善的产业生态，吸引终端总成类龙头落地，形成正向循环。
模式创新同样关键。在淮安，基金招商、场景招商、科技招商、人才招商多管齐下，推动招商从粗放式向专业化、靶向式转变。市级层面与知名基金公司联合成立招商基金，“以投带引”撬动社会资本；梳理产业升级、智慧城市、绿色低碳等应用场景，推行“市场+资源+应用场景”定制化招商。多元招商路径并行发力，持续夯实全市产业创新底座。
硬度——
三级评审制的“刚性把关”
精准，不止于方向，更在于质量。我市完善“基层初审—县区（园区）评审—市级再审”的项目研判机制，在淮安招商体系中扮演着“质量闸门”的角色——
第一级闸门在基层。招引单位必须对意向项目开展实地走访考察，全面评估项目落地可行性，协议文本须由司法部门全程指导并严格把关。这意味着，一份投资协议从诞生之初就嵌入了法律视角和风险意识，而不是招商人员“先把单子签下来再说”的草率产物。
第二级闸门在县区。各县区（园区）不定期召开项目评审会，形成专题会议纪要。这一关的核心是“属地责任”——谁家的“孩子”谁抱走，县区必须对项目的产业契合度、要素匹配度、环境承载力做出实质性判断，而不是把矛盾上交。
第三级闸门在市级。市招商专班每月牵头召开项目评审会，工信、发改、农业农村、科技、资规、环保等多部门联审，形成市级评审意见并反馈给县区。市级意见反馈后，县区须在3个工作日内对项目认定情况进行确认和解释调整，最终形成当月新签约项目清单，为项目开工考核、省市重大项目摸排、项目“五新”全生命周期管理提供数据来源和决策依据。
三级评审不是“设卡拦项目”，而是“过筛保质量”。它用制度回答了招商领域的一个经典难题——如何在“热情招商”与“冷静把关”之间找到平衡。
方向上按图索骥，质量上三级过堂，“选”才有了刚性约束，“精”才不是一句空话。
数据最有说服力：今年上半年新招引的442个亿元以上项目中，五大千亿级主导产业项目占比75.3%，“353”战略性新兴产业集群项目占比71.4%，签约引进上市企业19家、高新技术企业170家、专精特新企业98家。招商选资的“选”字，有了实实在在的含金量。
今天的招商结构，就是明天的产业结构；今天的项目质量，就是明天的发展质量。淮安以顶格姿态、精准打法、刚性约束，在招商选资的赛道上跑出了加速度，也为长三角北部现代化中心城市建设积蓄着持久动能。
三记钟鸣，是企业的“加冕礼”，更是淮安的“发令枪”。
