□ 本报记者 聂伟 通讯员 余洁 沈苗
说起淮安，你会想到什么？
很多人最先想到运河，这座千年“运河之都”，因水而生、因水而兴。
步入新时代，淮安又会以何种姿态“赶潮逐浪”呢？坚持“做的要比说的好、服务要比需求早”，对照打造物流成本最低、要素成本最低、服务环境最优、办事效率最高的“四最”营商环境标准，通过改革逐项优化提升，使优质营商环境成为淮安发展最直接、最有效的竞争力。
一份成绩单沉甸甸：最近3年，有15个百亿级项目“漂”来“运河之都”……淮安新落户亿元以上产业项目数量是“十三五”时期的两倍。今年前三季度，淮安以7%的增速领跑全省，规上工业增加值、工业投资、工业用电量、工业开票销售等指标均为全省第一，在长三角地区41个城市中也拔得头筹。
漂是漂流的漂
漂有个读音piāo,漂流的漂。
淮安高新区，中天钢铁码头，一座“超级工厂”顺着盐河漂流而来。这个总投资202亿元、全球规模最大的超高强钢帘线工厂能落户淮安，一个重要加分项是“水”。
中天钢铁的总部在常州、运河边。货船由总部经京杭运河转盐河，停靠淮安公司，原材料一路不下船。在淮安制作成钢帘线成品后，水运至连云港、上海港“出海”至日韩和东南亚市场。“就常州到淮安这一段，陆路运输成本每吨要100多元，水运仅需20元！”中天钢铁淮安公司综合办主任于锦给记者算了笔细账，“盐河正在规划航道升级，建成后，我们的运力将翻番、运输成本还能再减一半！”
党的二十届三中全会提出，“降低全社会物流成本”。而淮安打造“四最”营商环境品牌的第一条，就是“物流成本最低”。今年以来，淮安成立降低物流成本工作专班，细化落实打造“物流成本最低”一流营商环境26条举措，以低成本为项目赢得发展优势。全市内河集装箱吞吐量连续多年位居全省第一。还开辟21条水运集装箱航线、3条海铁联运线路，与全球头部物流企业马士基、以星达成战略合作，淮安港成为马士基航运在全国内河首个开通CCA业务的港口，实现淮安港和国内外一线港口的无缝对接。
继中天钢铁之后，巨石高性能特种玻纤新材料、捷泰新型高效太阳能电池等一批大项目纷纷顺水而来……眼下，淮安正在积极推进“淮链通”物流数字平台建设，建设更具特色的“水运淮安”，让一路路黄金水道变身一条条产业之河。
漂是漂洗的漂
漂是多音字，也念piǎo，漂洗的漂。
通河达海的城市很多，物流成本低的地方也不少，为何大项目竞相“漂”向淮安呢？
“这个厂区底下每一把土，都是我们精心漂洗过的！”从淮安高新区中天钢铁项目服务专班负责人徐松讲的小故事里，记者似乎触摸到了何以淮安的密码。
中天钢铁淮安项目是一座“灯塔工厂”，对厂房地基的承载力要求极高。平整土地时，企业突然提要求：“要我们在一个月内把地表50厘米以上的腐土层全清走，并回填无杂质且含水量符合标准的好土！”徐松觉得压力山大。企业负责人内心也很忐忑：“双方签订协议中并没有这一项，淮安完全可以拒绝我们！”
这个“过分”的要求，淮安竟爽快应下了。高新区领导带队四处找土，全区干部群众总动员，日夜赶工，不到一个月，30万立方米的好土“搬进新家”。
企业大事小情，徐松都要“随时在线”。他说，由高新区4名机关干部组成的服务专班，一头对接中天钢铁的所有需求，一头对接区属所有部门。截至目前，已为企业开会100多场、推进解决困难120多项。
在淮安，每个重大项目背后都有一个服务专班。像徐松这样的企业帮办员，有8000多人。淮安市数据局负责人介绍，今年，淮安市委、市政府印发《淮安市建设“四最”一流营商环境高质量推进产业发展若干措施》，对照“全国一流、全省领先”定位，对标“四最”营商环境，实行重大产业项目专班服务,为更多企业提供“好土壤”。
一批大项目同时开工，哪来这么多好土地呢？
在淮安，被“漂洗”的不仅是土，还有土地。淮安建立市级重大项目用地保障统筹库，储备一批土地，并加大存量用地、低效闲置用地盘活利用，建立起“以亩均税收、销售收入论英雄”的评价体系，2021年以来，全市累计整理利用各类存量土地13.6万余亩。
既要跑得快也求跑得稳。淮安也很注重“招商选资”，从源头把控项目招引质量，由工信等多部门组成研判工作组，对全市计划总投资10亿元以上的工业项目加强研判、“漂洗”，把真正的绿色、智能化好项目选出来，“装进项目袋”。
漂是漂亮的漂
漂还有一个读音piào，漂亮的漂。
台华新材料项目从签约到开工用时70天，捷泰新能源压至51天，天合光能四期仅用27天……淮安大项目开工“纪录”，一次次被“漂亮”刷新。
项目漂亮落地、开工的背后，是当地无数加班加点为企业帮忙的干部群众。在淮安区，库比森轮胎（江苏）有限公司帮办员范大庆是个90后漂亮姑娘，但每周都有四五天要钻工地，灰头土脸的。她的汽车后备厢里常备干活工具，一双雨鞋“长”满泥巴，“项目地里新长一把杂草，我们也会上手拔掉！”范大庆笑道。
企业的事，要办得漂亮，既要靠人更要靠制度。
巨石集团涟水零碳智能制造项目负责人讲了一个小细节：项目落户涟水当天，就拿到了政府给的一份工作清单，36个事项、86个点，哪件事该找哪个部门办，一目了然。“企业有需求，我们及时解决。企业暂时不需要，我们也要提前考虑到！”涟水县委常委、县纪委书记朱红娣说。
做的要比说的好、服务要比需求早。淮安市主要领导主持召开“党政亲商会”，面对面帮助企业解决困难。涟水县为重大项目“一企一策”量身定制全流程方案，超前落实各单位的帮办责任，明确40余个项目服务事项的完成时限和代办员、相关部门职责。洪泽区挂牌“企业会客厅”，定期组织法律、经济等部门专家与企业坐下来，就企业的难点及时“会诊”开处方。
数据多跑路，企业就能少跑腿。淮安市数据局副局长陈照新说，为助力项目“快长个”，淮安建立极简申报、极速审批、极优服务“三极”服务机制，推动项目“四即”快速审批模式：交地即发证、拿地即开工、建成即验收、竣工即交付。今年1—10月共为1057个项目提供全流程审批帮代办服务。
设立企业家日、制定淮安市礼敬杰出企业家若干措施……让来淮安投资的企业家享有“在家的感觉”、让淮安在外的企业家充满“回家的愿望”。企业和地方双向奔赴、携手共进的故事层出不穷。库比森项目部，如今每天傍晚都是门庭若市，周边村的村民遛弯，都会进来聊一聊。“已经处得跟家人一样了！”巨石集团也有十多位员工举家从浙江总部迁到淮安，孩子来上学，还买了房落了户。“他们把人和心留在了淮安，项目的根也就牢牢扎进了淮安的土地里！”淮安干部群众对记者说。
