■通 讯 员 李 响 周 亚
融媒体记者 刘 梦 杨 帆
过去十年，淮安经济总量跨过三个千亿台阶、实现翻番；近三年，全市GDP年平均增速达7.1%；2023年，在全省高质量发展考核中获评第一等次……今年以来，淮安延续平稳向好发展态势，上半年GDP为2586.64亿元、同比增长7.1%，规上工业增加值同比增长10.1%。
这张高分“成绩单”背后，是淮安结合自身优势，始终坚持“项目为王、环境是金”工作导向，始终秉持“做的要比说的好、服务要比需求早”理念，持续建强“四最”营商环境，深化改革创新、强化数据赋能、优化政务服务，推动重大项目攻坚突破成势，赋能新质生产力发展的实际成效。
深化改革
企业办事“高效能”
如今，在市政务服务中心大厅，“高效办成一件事专窗”为申请人提供一窗受理、数据共享、联动办理“一站式”集成咨询、办理服务。
深化“高效办成一件事”改革，实现高效服务。今年以来，围绕“高效办成一件事”目标，淮安聚焦企业实际需求，遵循办事方式多样化、流程优化、材料简化和成本最小化原则，强化政务服务改革和新技术应用，显著提升政务服务整体水平，为优化营商环境，提升在淮企业满意度作出贡献。目前，全市累计实现100类“一件事”全市域通办联办，办件总量超94万件。
完善营商服务专员制度，全面满足企业需求。淮安持续深化，营商服务专员制度改革，大力推行“企业吹哨，部门报到”服务机制。不久前，接连出台《淮安12345热线企业需求在线直达机制》和《淮安12345热线“企业吹哨，部门报到”实施方案》，制度化保障市级营商服务专员入企开展“报到”服务。方案明确企业可以通过12345热线、“淮安12345”微信公众号、12345热线网站和“一企来办”平台四种渠道提交问题或建议，市级营商服务专员主动协调解决咨询类和求助类问题。市级营商服务专员在接到任务后，主动与企业联系并详细了解情况，确保在五个工作日内完成处理工作。对于需要面对面沟通或者多部门合作才能解决的复杂问题，则采取上门服务的方式，持续跟踪直到问题得到妥善解决。
好服务带来好成绩。今年1—9月份，全市规上工业增加值、工业投资、工业用电量、工业开票销售等指标均居全省第一。
数据赋能
企业办事“更省心”
“入驻时只需在线填写表单、上传材料，坐在办公室就能搞定，真是太方便了。”说起“网上中介超市”，江苏苏咨工程咨询有限责任公司总经理袁超这样说。
近年来，淮安率先在全省推出全程“不见面”新型电子化服务平台——“网上中介超市”。该平台帮助企业减少制度性交易开支，并降低人为干预的可能性，为全市中介机构尤其是外地中介机构入驻“网上中介超市”节省了时间成本、人力成本和交通成本。通过这一举措，淮安有效打破了地域限制、行业垄断及市场壁垒，促进中介服务机构从传统的松散管理模式向现代化集中式管理模式转变，有效推动营商环境优化升级。市数据局相关负责人告诉记者，依托网上发布、中介选取、中选公示、服务评价“一站式”服务模式，实现中介服务选取全流程“不见面”，大大节省各项成本，自平台运行以来，“网上中介超市”已为建设单位开展约4万次采购服务，节约资金约10112万元，资金节约率达22.21%
淮安创新建立政务数据超级管理员机制，以“电子+人工”模式为基础，打破政务服务不同领域间的数据壁垒，让大数据更好助力营商环境优化。截至目前，已累计对外公布435类电子证照、证明及材料的共享目录，包括244类电子证照、45类电子证明和146类电子材料，着力在工程建设项目审批、企业准入准营许可、民生服务事项等领域实现由“减证便民”向“免证利民”升级，让企业和群众“少跑、少带、少填”，推动政务服务向“好办、易办、快办”全面转变。特别是在工程项目审批方面，已经有13165个项目以及59705份相关证件（材料）享受无需重复提交的便利，信息共享比例达57%。
以人为本
企业生活“更暖心”
今年7月5日，淮安迎来首个“企业家日”，举办高质量发展企业家座谈会，聘任一批优秀企业家担任“淮安高质量发展顾问”，发布《淮安市礼敬杰出企业家若干措施（试行）》……着力奏响发展工业、重视企业、尊重企业家的最强音，让来淮投资的企业家享有“在家的感觉”，让淮安在外的企业家充满“回家的愿望”。
以人为本，以企业家为本。淮安还创新实施了一系列措施助力营商环境优化。全市致力营造让企业家体会“家般温暖”的氛围，确保企业家能够专注于企业发展。根据《淮安市礼敬杰出企业家若干措施(试行)》，遴选出淮安杰出企业家名录并出台包括政务服务、住房保障、教育支持、医疗福利以及交通便利等在内的优惠政策，表彰和支持优秀企业家。此外，开设绿色通道，为企业家提供暖心服务，进一步吸引并留住人才。
高质量发展，赋能高品质生活。淮安加快建设长三角北部教育高地、区域医疗高地、区域消费中心，常态化开展涉企法律服务，依法保护企业及企业家合法权益，获评全国法治化营商环境标杆市，让在淮投资创业的企业家和专家人才，投资放心、发展安心、生活舒心。
持续推动营商环境优化升级，才能让经营主体本固根深、枝繁叶茂。淮安正在用更高标准、更大力度、更实举措、更优服务，全力推进营商环境建设，发展新质生产力，在新一轮高质量发展中占得先机、赢得主动。
