今年以来，徐州铜山区刘集镇党委围绕“党建推动促进村集体增收”主题，坚持将发展壮大村级集体经济作为增强农村基层党组织功能、带动农民共同富裕的政治任务。截至今年11月份，全镇15个行政村平均集体经济收入较去年全年平均增幅16个百分点，当前已经有近10个村迈过百万元大关。

锚定“十个百万，平均百万”目标

聚力解决“谁来发展”的问题

坚持“正向”激励引导、“纵向”统筹联动和“横向”协作助力相结合。刘集镇认真学习把握党建推动促进村集体增收的发展脉络和部署要求，把发展集体经济作为各村“四领办四比看”的必答题，落实“书记负责制”。通过强化“跨村联建”引导结对帮扶协同发展。在“头雁”许楼村帮扶带动下，原省定经济薄弱村欣兴村、东风村借力“党建+股田制”，集体经营性收入超百万元；车村利用本村天观葡萄拓展的市场和销路，帮助冯王村、丁场村等新兴葡萄产业园区直播带货均超百万元；郭桥村的“胖王爷”糕点在刘集村帮助下持续加大品牌宣传，成功入选江苏省首批省级非遗工坊名单。

锚定“因地制宜，一村一策”目标

多元解决“如何发展”的问题

“党建+股田制”带动优势农业。当前全镇共流转土地3.4万余亩，其中8个村股田制经营面积共计超万亩。东梁村设施葡萄种植增至600亩，村民人均纯收入从之前的5000元，提高到当前的3万元左右；欣兴村进一步丰富股田内涵，水果萝卜迎来大丰收。招商引资延伸产业链条。在冯王、棉布等工业基础较好的村，大力招商引资，完善工业园区建设，采取税收分成的方式实现村集体经济增收。现代农业串联打造农旅高地。依托环黄河故道及五环路沿线的5个行政村，重点打造沿线观光农业，通过空间治理，盘活土地500余亩用于村集体经济增收。

锚定“机制健全，管理优化”目标

聚力解决“规范发展”的问题

刘集镇严格落实关于集体经济项目和资金管理办法相关规定，健全完善村级集体经济运行机制，解决“规范发展”的问题。规范合作社运行管理机制。进一步细化12项民主管理、生产经营、盈余分配等审计管理举措，从源头上规范集体合作社运营管理。完善民主监督机制。凡涉及村集体经济组织内的重大决策、重大项目安排、大额度资金的使用等事项时，均需在“四议两公开”的制度规范下留痕推动，坚决保障村民权益。建强村集体经济发展队伍。积极调动村民积极性，年内新吸纳种田能手、致富能人等18人参与到合作社的生产运营、销售推介等重要环节，干事创业合力进一步凝聚。

下一步，刘集镇将持续深化落实基层党建“攻坚突破年”重点工作和村集体经济“双百攻坚”行动，守正创新、务实落实，加快培育村级集体经济新“增长点”，构建多元发展体系，持续带动群众致富，集体增收。 周湛博