2016年，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上深刻指出，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”。这一重大论断，为新时代国企改革发展指明了前进方向。2026年是全国国有企业党的建设工作会议召开十周年，也是江苏交控党委荣膺“全国先进基层党组织”的十周年，江苏交控认真贯彻习近平党建思想，准确把握“十四个坚持”的核心要义，实施“党建引领价值倍增行动”，系统构筑培根铸魂、治企兴企、选贤任能、集智赋能、固本强基、凝心聚力、正风肃纪七大体系，推动党建工作从“有形覆盖”向“有效引领、有序推动、有力保障”跃升。凭借高质量党建的强劲引擎，公司先后荣膺“全国文明单位、全国五一劳动奖状、全国五四红旗团委、全国职工职业道德建设标兵单位、全国社会扶贫先进集体”等国家级殊荣，连续五年在省委年度综合考核中位列第一等次，连续十二年利润总额超百亿元，持续领跑全国省级交投第一方阵，以硬核实力书写了党建与经营深度融合的标杆答卷。
不惑政治命题
以“一种光荣传统和独特优势”来立根强魂
始终把政治建设摆在首位，将“坚持党的领导、加强党的建设”作为国有企业的“根”和“魂”，让国有企业的独特优势在企业高质量发展的火热实践中充分释放。
政治自觉铸绝对忠诚。
深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以政治判断力明辨方向，在“时”与“势”的精准研判中保持战略定力，敏锐把握一带一路、长江经济带、长三角一体化发展、交通强国等国家战略叠加机遇，提前布局、主动融入；以政治领悟力融会贯通，深刻领会党中央大政方针的精神实质，自觉将企业发展置于党和国家事业全局中定位考量，锚定建设“世界一流高速路网”和“世界一流企业”的愿景目标，找到中央精神与企业实际的同频共振点；以政治执行力见行见效，对表对标、不折不扣贯彻落实中央和省委各项决策部署，坚定不移扛起全省重点交通基础设施投融资“主渠道”、高速路网运营管理“主平台”、培育发展交通新质生产力“主阵地”的职责使命，在更好服务党和国家工作大局、服务经济社会高质量发展、服务保障和改善民生中彰显忠诚本色与交控担当。
理论自信举思想旗帜。
建立健全“第一议题”制度，构建覆盖党委、支部、党员“三位一体”的常态化学习体系。创新党委理论学习中心组“4+4学”学习法，深入扬溧高速、江苏高网开展调研式学习，实现列席旁听全覆盖；依托江苏交控党校，运用“三会一课”、主题党日等载体，针对4大类型和7大领域党支部特点，创新设计分层分类精准培训课程体系；广泛开展理论视听大赛、艺术思政课、主题微党课、企业文化周等沉浸式、互动式、体验式的学习活动，健全报、网、微、号、端、刊、堂、馆“八位一体”宣传矩阵，让党的创新理论从“书面语”变成“家常话”。
战略自主担先锋使命。
紧扣“开路先锋”战略定位，研究形成3轮五年规划纲要，面对“十五五”期间经济周期性波动和趋势性放缓并存、传统优势弱化与新赛道竞争加剧叠加的复杂局面，跳出“惯性思维陷阱”，以“思维转变、经营转轨、产业转型、机制转换”为战略引领，以“系统化谋划、多元化布局、专业化整合、区域化管理、数智化赋能、市场化推进”为战术路径，形成了“一流引领、双核驱动、三商立业、四转聚势、五化并进、六产协同、七项工程、八大行动”的战略坐标系，全面实施现代交通内畅外联、美好出行提质乐享、产业转型向新向优、人工智能领先示范、投资融资持续强能、深化改革破冰攻坚、韧性管理固本培元、党建引领价值倍增等“八大行动”，将党建优势源源不断地转化为企业的改革优势、治理优势和竞争优势，走出了一条具有江苏交控特色的高质量党建引领高质量发展之路。
力量自强锻过硬本领。始终以“六种力量”校准发展坐标，对标党和国家最可信赖的依靠力量，累计完成交通基础设施投资6058亿元；对标坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，建设“大通道”、织密“连接线”、拓展“延长线”、打通“断头路”，有力支撑全省建成高速公路里程5575公里；对标贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，资产规模迈上万亿新台阶，入选全国国企改革三年行动综合典型；对标实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，打通央地、企地、跨省等三类合作渠道，成立全国首家中外合资金租子公司；对标壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，开创“一路三方”联合调度指挥、大流量主动管控、智慧扩容、集中养护、救援“双免”等全国先河，服务区提质升级享誉全国；对标我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量，投入1940万元助力乡村振兴，培塑“全国优秀党务工作者”“全国抗疫先进个人”“全国见义勇为模范”等一批先锋标杆。
不怠改革课题
以“两个一以贯之”来立标定板
江苏交控深入学习领会和贯彻落实习近平党建思想，按照习近平总书记对国有企业坚持和落实“两个一以贯之”要求，创新构建融合式、实效型的党建治理体系。
党建引领让政治原则“一以贯之”。
全力打造科学党建、品牌党建、智慧党建、绩效党建“四型党建”，让党的领导在国有企业具体化、制度化、实效化。高标准开展党内集中教育，党史学习教育获中央指导组肯定，树立和践行正确政绩观学习教育获省委组织部调研肯定；构建党建质量管理体系，创新提出“五给五让”思想政治工作法、“三融两动一组织”基层党建工作法等科学方法，《“三”生有幸》等2本书籍入选全省党员教育培训创新教材，“科学党建”循理而进。做响“苏交控·五力先锋”党建品牌，做靓“苏高速·茉莉花”营运管理品牌，做精“苏式养护”专业品牌，做优“通达之道”企业文化品牌，做实“通达美好未来”社会责任品牌，做深“廉润交控”廉洁文化品牌，做暖“幸福交控”关爱品牌，做强“苏交通”资本市场品牌，做专“交控云”智能交通品牌，“品牌党建”聚势而立。创新搭建了涵盖11个智慧平台的“党建云”，升级上线先锋荟、幸福E家二期等党建数字化平台，实现信息动态云展示、在线课堂云学习、沟通研讨云交互、组织建设云管理、资源共享云服务、监督考评云跟踪、数据统计云分析等“七大功能”，“智慧党建”乘云而上。开展旗帜领航、堡垒领先、头雁领衔、党员领跑、理论领学、项目领办的“六领”典范培树活动，“绩效党建”务实而成。
现代国企让改革方向“一以贯之”。以“现代国企”立柱架梁，实现了从“建制度”到“强功能”再到“重战略”的逻辑跃迁。以价值提升增实力，高质量完成“十四五”期间“1121”战略目标，非路桥业务利润贡献度突破60%；以创新引领添动力，构建一体化数字底座，自研“云网数图”数字底座、EI路网智能体、“小茉莉”数字人等创新产品，落地“手机+”无卡通行全国创新应用，“十四五”期间获得省部级科技创新奖项174项，交通数字产品覆盖全国22个省份、里程突破10万公里；以人才强企聚合力，构建引、育、用、留全链条人才工作格局，实施“清北直通车”“新光管培生”“高层次人才”引进计划、青苗、优苗、青干全生命周期培养计划，建成省级以上人才平台55个，人才总量突破1.9万人；以机制赋能激活力，健全“一企一策”考核评价机制，探索“容错纠错”等合规免责机制，建立产业“链长制”“赛马制”等竞赛调度机制，构建“五通”可持续发展管理体系，深化事业部制改革，加大产业板块力量配备，持续巩固完善“312”大监督体系，强化数字监督预警功能，推动监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
不惧发展考题
以“三个有利于”来立业兴企
“三个有利于”既是国企改革的出发点和落脚点，也是检验改革成效的根本标尺。江苏交控党委始终以“三个有利于”校准航向，坚定不移做强做优做大国有企业和国有资本。
有利于国有资产保值增值，“做强”交通基础设施的硬核实力。
深刻理解“有效投资”的价值内涵，围绕“投建养运管服”全生命周期，推动从做大规模向做强能力、做优价值转变。“十四五”以来，完成重点交通基础设施投资2084亿元，累计通车22个重点项目，建成五峰山、宁扬、常泰等3座过江通道，实现隔江相望的设区市之间均有过江通道直通，助力“轨道上的江苏”框架渐成、水运优势更加彰显、民航运输能力大幅提升。未来五年，预计还将承担全省交通基础设施投资3100亿元，推进建设高普联动、城乡联动、省市联动的全省公路“一张网”智慧运营体系，推动开放式服务区建设，探索“交文旅商体农”融合的商业化路径，形成一批特色产品、特色经济、特色IP，打造交通走廊、经济走廊、服务走廊，助力构建新发展格局，畅通国内大循环，更好联通国际循环。
有利于提高国有经济竞争力，“做优”交通产业的硬核布局。
深度融入国家“六张网”建设，以基础设施网为底座，依托路沿、路延、路衍资源，充分挖掘物理资产、用户资产、数据资产，深化数字算力、交通能源、现代物流、商贸服务、空天智联“六网融合”；按照“经营性思维+平台经济”的理念，分别打造产业孵化、数智运营、绿色低碳、智慧物流、商贸服务、低空经济“六大平台”；系统推进三大核心主导产业、三大新兴支柱产业和未来培育产业“六产协同”，形成“三个六”交通产业总体布局。“十四五”以来，江苏交控激活“AI+交通”赛道，举办“创青春”AI+交通创新创业大赛，亮相全省“人工智能+交通运输”路演，落地窦庄全国首个“全机器人”示范服务区；深耕交通建养赛道，建强“建养一体化”核心能力，建成苏高新材二期基地，实现“苏式养护”标准输出；抢占低空经济赛道，搭建全国首个低空有人无人航空器一体化服务管理平台，推进高速公路“四大场景”规模化运用；做强交能融合赛道，编制7项创新试点方案，落子95个交能融合项目，储备150MW产业规模。“十五五”开局，江苏交控以智慧物流、低空经济、智能装备打造新兴支柱产业发展“增长极”，以具身智能、商业航天、氢能和新型储能建强未来培育产业“预备队”，持续提升国有经济竞争力。
有利于放大国有资本功能，“做大”产业金融的硬核贡献。坚持“产融结合、以融促产”，畅通股权资本、债券发行、信贷资源、多元金融及内部协同的“五类融资通道”，开创“以市为主”投融资模式，融资成本持续保持行业领先；打造国际化平台、供应链金融平台、司库管理三个平台，形成“外争市场、内提质效”的价值创造模式,国际化业务形成实质性版图；探索江苏交通金融控股集团发展路径，贯通资源资产化、资产资本化、资本证券化、资金杠杆化的“四资联动”循环，持续提升资本运作能力，推动金融活水精准滴灌交通主业。
不虚实践主题
以“四个坚持”来立基固本
以“四个坚持”为根本遵循，推动党建优势转化为发展优势、组织活力转化为治理效能，在服务全省经济社会发展大局中筑牢坚实根基、积蓄强劲势能。
在主动担当有责任中“坚持党对国有企业的领导不动摇”。
旗帜鲜明地把党的领导融入公司治理各环节，让“把方向”有章可循、“管大局”有力可依、“保落实”有绩可彰。连续11年以党委“1号文件”驱动年度目标任务落地，健全“双向进入、交叉任职”领导体制，动态优化党委前置研究讨论重大事项权责清单和授权清单，厘清党委会与董事会、经理层的权责边界，健全党委监督、派驻监督、国资监管相互协同的综合穿透式监督体系，推动形成党的组织框架和公司治理结构有机融合、党管干部人才和科学选人用人有机融合、党委把关定向和治理主体决策有机融合、党组织监督保障和公司依法治理有机融合，使党的领导成为贯穿公司治理全链条的“定海神针”。
在融入中心分不开中“坚持服务生产经营不偏离”。
深入开展产业链党建行动，探索形成区域联动枢纽型、产学研用协同型、链主企业带动型、职能部门引领型等四种产业链党建工作模式，以目标同向、资源同享、发展同行、行动同频，带动链上企业市场联拓、管理提质、人才共育、技术融创。以所属航产集团党委为例，联合省交通运输厅航空处、江苏空管局、交通传媒、莱斯信息、南航大开展党建共建，用一年时间快速掌握12项核心技术，建成全国首个低空空域管理服务平台，开启省低空经济产业发展篇章。
在树牢导向带好队中“坚持党组织对选人用人的领导和把关作用不能变”。
坚持党管干部、党管人才原则，对照国有企业领导人员“20字要求”树牢正确选人用人导向，以打造“学习型、创新型、高效型、服务型、廉洁型，本领强、赋能强、执行强、保障强、作风强”的“五型五强”集团总部为引领，近年来累计向全省输送省管干部、企业高级管理人员20余名；以建强“心中有党、治企有方、兴企有为、言行有矩，当面多提醒、背后多维护、遇事多商量、有事多担当”的“四有四多”领导班子为关键，坚持了解在日常、研判在经常、关注在异常、调配在平常，构建“上挂、下派、交流、外挂”培养体系；以锻造“敬业、专业、职业，敢为、善为、作为”的“三业三为”干部职工队伍为基础，持续深化“三项机制”改革，统筹运用绩效考核、薪酬分配、职级晋升、荣誉表彰、超额利润分享等多元激励手段，营造全员奋进的干事氛围。
在发挥作用看得见中“坚持建强基层党组织不放松”。
牢固树立大抓基层鲜明导向，深化“三基联建”，构建基层党组织引领、基层工会组织聚力、基层班组攻坚的“三位一体”联动格局，扎实推进“思想联引、组织联设、工作联动、人才联育、服务联手、阵地联创”工作机制，让每一个基层单元都成为能打仗、打胜仗的战斗堡垒；持续推进基层党组织标准化规范化建设，创新实施星级支部动态管理，连续3年开展“堡垒赛星绩”活动，打造包含十佳党支部、三四五星级党支部在内的星级支部矩阵；建成83个劳模（技能人才）创新工作室，培育全国劳模工匠创新工作室支持建设对象1个，被评为省部属企业及以上示范性工作室8个，30余名职工在全国赛中获得全国技术能手等荣誉。
十年笃行，江苏交控党委始终将党建作为引领发展的根本遵循，在服务大局中校准航向，在改革深水区破浪前行，用持续领跑的实绩印证了党建强则企业强的实践逻辑。站在新的起点，江苏交控党委将坚持用党建思想、改革精神、融合思维、价值导向、严的标准管党治党，以更宏阔的格局、更坚韧的定力，在建设“世界一流高速路网”和“世界一流企业”的征程中勇毅前行，在交通强国和“强富美高”新江苏现代化建设中赓续荣光、再立新功。
