学习教育开展以来,江苏交控党委坚决贯彻落实党中央及省委部署,紧紧围绕“三个认认真真、扎扎实实”重要要求和“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,聚焦主题主线,一体推进学查改,在全系统持续掀起大学习、大调研、大讨论、大发展热潮,确保规定动作做到位、有特色、出实效。
一、学在先,把思想根基扎得更深
(一)突出认知自觉,在参悟深意中筑牢正确取向。
坚持把学深悟透习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述作为首要环节,引导全系统党员干部从政治高度、理论深度、实践维度深刻把握正确政绩观的核心要义。一是“政”中有“正”,以正为先标定“政”的坐标。坚守“国企姓党”政治本色,筑牢“政”的根本立场,充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”领导作用;坚定“破立并举”辩证统一,理清“政”的方法策略,以科学的破立之道打造交通行业科技创新“策源地”和产业创新“孵化器”;坚持“实事求是”工作原则,挖掘“政”的内核规律,按企业发展规律办事、按行业演进规律谋事、按产业升级规律成事。二是“绩”中有“责”,以责为重提升“绩”的质效。把握“绩”的大局逻辑,扛稳“交通强国”使命之责,增强“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当;重解“绩”的效益逻辑,担好“做强做优”发展之责,增强核心功能、提升核心竞争力;洞察“绩”的价值逻辑,落实“人民满意”社会之责,增强满足人民群众日益增长的美好出行需求的服务供给能力。三是“观”中有“见”,以见为要确保“观”的深远。树立系统之见,构建科学治理体系,以全局意识统筹兼顾各领域的发展,以协同意识推进各领域的进步;增强改革之见,激活队伍创新动力,让创新创业活力不断迸发、充分涌流;涵养长久之见,积蓄跨越周期后劲,逐步开拓以数智赋能的跨业态融合、跨区域发展和国际化布局第四条增长曲线。
(二)突出高位统筹,在系统谋划中把稳根本导向。
坚持把学习教育作为重大政治任务,以“顶层+基层”贯通式部署,确保高标准起步、高质量推进、高效率落地。一是迅速响应,高效部署。公司党委第一时间召开党委会专题研究,印发实施方案,明确6个方面23项重点任务及责任分工;成立工作专班,建立定期例会、周报纪要、批示落实、会商研判四项工作机制,先后召开专班例会7次,形成专班周报23期,确保各项部署落地落细。全系统各级党组织迅速跟进、周密实施,于3月15日前完成启动部署,实现步调一致、全面起势。二是靶向发力,精准推进。配发《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》等学习资料,紧盯上级要求下发20期工作提示,针对学习研讨、问题查摆、整改整治等关键环节细化操作规范。公司党委定期调度学习教育开展情况,对照《学习教育责任清单》30项任务,逐项定责到部室、排期到节点,确保条条落实、件件落地、事事见效。三是从严把关,强化督导。制定“四不两直”调研方案,工作专班通过列席读书班、理论学习中心组学习会、查阅台账、座谈交流等方式,深入二级单位实地调研,现场查进度、找短板、促整改,以高度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,将对党忠诚转化为贯彻落实党的路线方针政策的实际行动。
(三)突出深学细悟,在凝心铸魂中坚定思想航向。
坚持以学为先、以上率下、分层分类、全员覆盖,引导全系统党员干部用心读原著、学原文、悟原理,在深学细悟笃行中明方向、正思想、强担当。一是党委带头示范学。严格落实“第一议题”制度,持续深化“4+4学”中心组学习法,两级党委理论学习中心组开展专题学习169次,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神。公司党委书记以《树立和践行正确政绩观 奋力夺取“十五五”开局首胜》为题为全系统党员干部作专题党课辅导,带动中层以上领导干部和基层党支部书记实现讲党课全覆盖。两级党委班子成员围绕年度重点工作领题调研,以“头雁效应”带动学习教育走深走实。二是丰富载体深入学。紧扣“四个深入学习”,两级党组织共举办专题读书班36场次,全系统800余人线上线下参加山东高速、上海交大、外部智库专题辅导,紧扣行业发展、科技创新、“十五五”规划等重点内容深化学习研讨。拍摄党建宣传片《领航》,组织开展“初心映政绩 笃行建新功”主题微党课;持续开展“交控大讲堂”,让公司干部、业务骨干走上讲台,在比较中反思、在碰撞中启发、在借鉴中提升;运用好《树立和践行正确政绩观正反面典型案例》“两面镜子”,引导党员干部以正面典型为标杆、以反面案例为镜鉴,召开警示教育大会,推动知敬畏、存戒惧、守底线。三是分层分类全员学。梳理形成党委领导班子、基层党支部两级学习要点,确保上下贯通、精准滴灌。将树立和践行正确政绩观作为重点纳入年度教育培训计划,作为党员干部培训首课、主课、必修课。基层党支部通过“三会一课”、主题党日等载体常态化开展学习交流,实现党组织全覆盖、党员全参与。四是矩阵传播立体学。坚持内宣外宣联动、线上线下结合,营造出学政绩观、谈政绩观、践政绩观的浓厚氛围。
(四)突出精准施策,在真查实改中盯准问题靶向。
坚持对标对表、深挖彻查、闭环管理,坚决纠治政绩观偏差突出问题,以正确政绩观引领企业高质量发展。一是全面自查列清单。严格按照“三个对照”要求,系统梳理“新官不理旧账”具体表现,将《省属企业领导班子和领导干部政绩观偏差主要共性问题清单》一并纳入查摆范畴,通过巡视反馈、调查研究、审计监督、意见征集等多种渠道,公司党委班子分3批次动态更新查摆问题14条,二级单位党组织更新查摆问题397条,梳理形成两级领导班子个人问题共1729条,确保问题找得准、画像画得实。二是从严整改求实效。公司党委先后召开5次专题会议研究推进查摆整治工作,共制定可操作、可落地、可检验的配套整改措施40条,二级单位党组织制定措施937条,实行清单化推进、动态化更新、销号式管理。截至目前,公司党委班子和个人查摆问题已全部完成销号。三是开门教育验政绩。结合省委巡视,制定《江苏交控深入开展集中化解信访问题专项行动方案》,开展全系统信访突出问题大排查,制定攻坚化解方案,保证全系统信访形势平稳、信访秩序良好。坚持“点面结合”,及时向党员、群众通报整改整治情况,让群众切身感受到开展学习教育带来的新变化、新风貌。
二、做在实,把发展答卷写得更优
江苏交控党委坚持以正确政绩观引领高质量发展,认真研究新情况、解决新问题,高效发挥全省重点交通基础设施投融资“主渠道”、高速路网运营管理“主平台”、培育发展交通新质生产力“主阵地”核心功能,全力服务党和国家工作大局,服务经济社会高质量发展,服务保障和改善民生。截至7月末,公司全口径资产总额达11173亿元,实现营收650亿元,同比增长6.1%;海太长江隧道、苏通第二过江通道、沪武高速改扩建等重大项目提速推进,为“十五五”开局首胜奠定了坚实基础。
(一)提升站位高度,绘制战略规划“一张图”。
坚持与国家战略同向、与全省大局同步、与行业趋势同行,以“功成不必在我、功成必定有我”的胸襟气度,科学谋划“十五五”,按照“一流引领、双核驱动、三商立业、四转聚势、五化并进、六产协同、七项工程、八大行动”的发展思路,承前启后、夯实基础、全面发力、勇创一流,其中2026年承前启后、夯基开局,2027年改革攻坚、创新突破,2028年强筋壮骨、提质增效,2029年系统发力、整体跃升,2030年全力冲刺、决胜一流。加快推进“四转六化”,即:思维转变、经营转轨、产业转型、机制转换,系统化谋划、专业化整合、区域化管理、多元化布局、数智化赋能、市场化推进。全面实施“八大行动”,即:现代交通内畅外联、美好出行提质乐享、产业转型向新向优、人工智能领先示范、投资融资持续强能、深化改革破冰攻坚、韧性管理固本培元、党建引领价值倍增行动,确保“十五五”期间全面建成世界一流高速路网,推动世界一流企业建设取得决定性进展。
(二)打开发展宽度,开辟产业升级“一片天”。
坚持以实干作答、用实绩交卷,让AI、物流、低空、绿电“新四样”成为江苏交控最鲜明的产业标识。深耕人工智能赛道。制定人工智能领先示范行动方案,发布EI路网智能体、“小茉莉”数字人、路桥巡检具身机器人、无人机智能云盒等一批自研产品,打造交通行业可信数据空间,与交通运输部规划院携手共建高质量数据集,2个项目入选省级试点。推动企业“AI化改造”,开展“交控AI夜校”培训,构建人机协同的敏捷组织,拓展EI路网智能体、CI企业智能体、DI产业智能体三大智能体矩阵。精彩亮相全省“人工智能+交通运输”路演,参与发布省属企业人工智能应用场景,公司当选江苏省“人工智能+交通运输”产业联盟理事长单位,6家所属企业入选省“人工智能+交通运输”服务商清单。举办江苏“创青春”AI+交通创新创业大赛,设置“揭榜挂帅”应用赛道和“自由创新”开放赛道,送出覆盖技术验证、创投基金、孵化落地、人才发展的多维度赛事礼包,参赛团队涵盖清华、北大、南大等90所国内高校,以及剑桥大学、麻省理工学院、苏黎世联邦理工学院等12所海外高校,报名项目突破400项,力争形成一批可复制、可推广的AI+交通智慧解决方案。开拓智慧物流赛道。编制形成“四港联动”多式联运和高速物流建设方案,依托公路物流“最先一公里”和“最后一公里”优势,推动海港、陆港、空港、信息港集合联动。以“高速+物流”为切入点,在堰桥服务区打造“智慧公路港”,在宁沪、沪武等货物运输主通道,率先建成4座新能源重卡换电站,初步织密联通长三角区域的重卡充换电网络。抢占低空经济赛道。启动低空飞行服务平台二期升级,按照“省级统筹、市级落地”原则,与苏州、无锡、常州等市打通平台、同步数据。推动无人机在高速公路建设、养护、运营、管理四大场景深度应用,覆盖范围从640公里逐步向3000公里扩展,无人机巡检走出江苏、落地新疆。打造全国首个长江黄金水道低空智联基础设施示范段,构建连续、稳定、可靠的长江低空公共航路。依托新建、改扩建“四同步”机制,建设服务区飞行驿站,形成覆盖全省的低空基础运行网络,更好服务巡查巡检、综合物流、交旅融合、农村治理与惠农助农。积极申报国家层面标志性重大应用场景,打造低空智联平台赋能“路水空”三网融合、多链协同的江苏方案,推动低空综合立体交通管理服务链、智慧物流链、产业生态链创新融合。做强交能融合赛道。全面对接25个新建、改扩建工程,加快建设京沪、沈海、连霍等一批零碳公路示范通道,沪宁高速仙人山打造全国首个“风光储充换”一体化服务区,海太长江隧道开创全生命周期零碳隧道先河,建兴高速成为全省首个全路域交能融合项目,95个交能融合项目相继落子,总装机容量达2700MW,交能融合装机规模占全国总量约6%,位居全国前列。
(三)跑出价值速度,锻造交通强省“一引擎”。
立足全省发展、聚焦核心要务,全力稳住全省投资“基本盘”,把牢交通强省大目标,以交控一域之为助力全局之进。聚力投资拉动。前瞻优化方案、前置运营需求、前移资金保障,加压排定全年45个重大项目、533亿元高速公路及过江通道投资任务,摸排储备11个、总投资约603.6亿元的“两线一路”项目,获批“两重”“两新”等各类政策性资金51.28亿元,完成高速公路及过江通道投资288.57亿元,有序推进苏通二通道以及宁盐高速、连霍扩建等重大项目,沪武高速太仓至常州段单幅和仪禄高速顺利通车。聚势场景焕新。积极推动“交文旅商体农”深度融合,打通本土优品上行、文旅资源互通、惠民消费落地的通道,因地制宜联通园区、景区、社区,打造阳澄湖、新桥等开放式服务区,围绕研学旅行、苏超联赛、苏品苏货、乡村振兴、美食寻味、房车露营“六大主题”,举办“沿着高速游江苏”消费推广季首发活动,发布“交好运”商贸服务品牌,打造全省高速路网首家奥特莱斯主题门店,“G2”品牌32类商品从“高速扎根”到“下路进城”,一批“苏品苏货”上平台、上商超、上连锁,让“交通走廊”进阶成为“经济走廊”。聚焦美好出行。持续推动路域环境优化、“5510”整治提升、“30勤务模式”、安全“六化”等长效机制建设,路网平均畅通率提升至99.41%,春节、清明、“五一”假期拥堵里程下降27.14%,获交通运输部刘伟部长点调肯定。在全国率先推出“手机+”无卡通行服务,注册用户突破91万,单车平均通行时间减少10秒,获刘小涛省长批示“以民为本,积极创新,值得肯定”。
(四)夯实治理深度,激活全员创效“一池水”。
坚持用改革精神和严的标准管党治党,深化打造“党建引领+现代国企”治理体系,不断推动国企优势转化为高质量发展胜势。高效盘活存量资产。建立“共性个性分类、问题闭环销号、政策资源储备”三张清单,梳理重要政企沟通协调事项47条,成功与徐州市、常州市、徐工集团、比亚迪等签署战略合作协议,通过REITs、资产证券化、合作开发等方式盘活变现资产6.94亿元、创收3.47亿元,计划新增完成“两非”治理企业2户。高质赋能稳健经营。加快司库体系建设,上线数字监督平台,探索在巡察中运用AI智能体,构建“招投标智能监督”等7个应用场景,实现从“经验主导”向“数据赋能”转变。系统开展安全生产、工程建设、经营贸易风险排查,健全“三防三控”全域防控体系,落实安全“六化”、危化品车“四专”等管控举措,实现高质量发展和高水平安全的动态平衡。高标推进市场改革。深入贯彻国务院国资委《关于进一步深化国资国企改革的方案》,持续健全“一企一策”差异化考核、超额利润分享等机制,推动任期制和契约化管理提质扩面,着力打造“五四三”干部职工队伍,即学习型、创新型、高效型、服务型、廉洁型,本领强、赋能强、执行强、保障强、作风强的“五型五强”集团总部;心中有党、治企有方、兴企有为、言行有矩,当面多提醒、背后多维护、遇事多商量、有事多担当的“四有四多”各级领导班子;敬业、专业、职业、敢为、善为、作为的“三业三为”干部职工队伍,成功引入人工智能、低空经济、智慧物流、产业金融等领域人才20余名,队伍活力在新兴产业培育中充分涌流。交通建养产业拓展至天津、四川、新疆、山东、陕西等11个省份,智慧交通产品推广至全国22个省市,荣获2025年度“茅以升科学技术奖”特等奖、全国企业管理现代化创新成果一等奖,江苏高速发展能级和竞争力持续提升。
三、走在前,把奋进步伐迈得更稳
正确的政绩观观照的是格局和站位,遵循的是规律和科学,蕴藏的是初心和民心。江苏交控党委将牢固树立和践行正确政绩观,持之以恒推进全面从严治党,以实干出政绩、为人民出政绩,努力为中国式现代化作出更大贡献。一是在深学细悟上持续用力。将学习贯彻习近平党建思想作为长期政治任务,与学习教育有机贯通,组织党员干部认真研读《习近平党建文选》,深刻领会重大意义、精髓要义和实践要求。将树立和践行正确政绩观纳入党委理论学习中心组学习、干部教育培训、“三会一课”常设内容,推动常学常新、常悟常进。把学习教育情况作为2026年度中层以上领导班子民主生活会和基层党组织组织生活会对照检查的重要内容,认真开展党性分析,切实抓好整改落实。二是在建章立制上持续用力。持续健全有效防范和纠治政绩观偏差的长效机制,实施“一企一策”差异化考核,将路网通行效率、群众满意度、绿色低碳成效、国有资产保值增值及风险防控等纳入多元评价指标,坚决纠正“重显绩轻潜绩、重局部轻全局、重私利轻责任、重形式轻内容”等行为偏差。常态化办好“交控大讲堂”专题学习,创新人才招引、股权激励、末等调整和不胜任退出等市场化管理机制,把攻坚成效、创新实绩、落地成果,直接挂钩评优评先、选拔晋升、专项奖励,鼓励更多的闯将、干将在市场竞争中奋勇搏击。三是在实干笃行上持续用力。将学习教育成果转化为攻坚克难、推动发展的实际行动,对照国家“六张网”建设,充分挖掘物理资产、用户资产、数据资产,以江苏交控基础设施网为底座,深化数字算力、交通能源、现代物流、商贸服务、空天智联“六网融合”,按照“经营性思维+平台经济”的理念,打造产业孵化、数智运营、绿色低碳、智慧物流、商贸服务、低空经济“六大平台”,推进三大核心主导产业、三大新兴支柱产业和X个未来培育产业“六产协同”,形成“三个六”总体产业布局,推动各项新技术、新业态、新模式在江苏高速应用尽用、率先应用,确保公司在交通行业、省属企业继续走在前、做示范。




