按语：春潮涌动处，正是扬帆奋进时。国企改革深化提升行动如火如荼推进，江苏交控以“开路先锋”的使命担当，书写全面深化改革“永远在路上”的新答卷。江苏交控以“打头阵、勇争先、走在前、作示范”的自觉，用改革之“钥”开启高质量发展之“门”，以核心功能与核心竞争力，托举企业战略蓝图，以先锋动力，引领科技创新与产业创新的深度融合。本期聚焦安全风险防控。

安全是企业发展的基石，更是实现高质量发展的内在要求。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确指出，在发展中固安全，在安全中谋发展，以新安全格局保障新发展格局。如何将宏观的“安全理念”转化为微观的“管理实践”，将统一的“制度要求”落地为特色的“基层解法”？在江苏交控，一些基层单位的创新实践与特色做法，正在为这道“安全必答题”写下生动注脚。

十年前，江苏云杉资本管理有限公司（以下简称云杉资本）在南京成立。公司承担“投资增效、产业赋能、战新探路、存量管理”四项核心功能，持续探索“产业+资本”融合发展之路。这条路径，不仅是一条进取之路，更是一条依托精准风控实现价值创造的稳健之路。

“我们的核心任务是确保国有资产保值增值，放大国有资本效能。”云杉资本策略投资部负责人施杨打了一个形象比方：股权投资好比航空客运，把旅客安全送达目的地是基础，“飞行舒适意味着要减少颠簸，那么投资领域对应的就是降低风险波动率。”为科学系统地防范风险，云杉资本不仅着力破解“险从哪里防”的难题，形成具有自身特色的“全生命周期化、可量化和定制化”风控理念，更构建起“全生命周期嵌入式”风险管理体系，牢牢守住风险底线。

“我们投资主要分为基础设施类投资和产业类投资，在全国范围内投资有潜力的项目。”2025年，云杉资本通过竞价定增成功认购深高速2.43亿股，投资金额32亿元。这一举措标志着江苏交控高速公路运营模式从“省内深耕”走向“跨省联动”的深刻转型，为打造成为具有全国竞争力的交通产业集团奠定坚实基础。“我们把高速公路布局到粤港澳大湾区，并以股权为纽带推动双方经营管理、产业布局上的合作，实现良性互动。”施杨表示。

伴随新兴产业的蓬勃发展，云杉资本充分发挥国有资本引领带动作用，积极拓展新兴赛道。今年，云杉资本控股的硬科技基金迎来丰厚回报，投资的派格项目和林泰新材相继在港交所和北交所上市。林泰新材专注于汽车自动变速器用湿式摩擦片及对偶片，凭借突破性技术打破了长期由国外企业主导的市场格局，实现了进口替代，并填补了国内市场的空白。派格上市以来，凭借其创新技术，吸引了资本市场的高度关注，股价屡创新高，目前已增值77倍。充分展现了国有资本在培育新质生产力、赋能实体经济中的强大引领作用。

这些案例是云杉资本在市场浪潮中精准布局的缩影。“未来，我们会积极响应国家号召，以智慧交通战新产业基金为主体，进一步拓展视角，发掘出更多优质基础建设项目或新兴产业，在相互赋能中促进产业发展。”

如果说云杉资本是以精准风控为“产业+资本”之路保驾护航，展现了前端投资的风险把控智慧；那么在江苏交控体系内，另一场关于资金安全的深度变革，则从后端管理维度诠释了安全实践的多元形态。

过去，作为服务集团核心业务的“第一窗口”，江苏交通控股集团财务有限公司（以下简称交控财务）虽已实现结算集中，但部分流程仍依赖人工，存在效率瓶颈。2023年，公司以结算业务全面线上化为突破口，优化“总账支付”“企业自付”等多种模式，不仅实现“7×12小时”不间断服务和资金“随提秒付”。更引人注目的是，通过引入机器人流程自动化技术，打造出高度智能的“支付工厂”。机器人替代了通行费拆账、小额支付等重复性手工操作，推动省内路网管理费等13类托收业务效率倍增。其间结算业务量达58万笔、金额规模显著，标志着结算业务从“人员奔波”迈向“数据奔腾”的新阶段。

在实现高效结算的基础上，交控财务将目光投向更深层的风险管控。公司进一步构建了智能资金管理平台，并落地可视大屏，使资金流转、结算支付等全过程一目了然，解决了资金“看得见”的问题。然而，真正的风险防控关键在于“管得住”。为此，交控财务在集团统筹下深度融入司库体系建设，将平台功能拓展至资金预算、债务融资、风险预警等12个核心模块。这一升级初步构建起“穿透可视、风险可预警、调度可协同”的现代司库管理体系，为资金安全加上了一道坚实的“数字护栏”。

从精准的投资风控到智慧的财务平台，江苏交控正在用多元实践织密全域安全防护网。公司着力健全协同高效的“312”大监督体系，细化落实内部“十大监督”联动衔接机制，持续构建“集中统一、权威高效、全面覆盖”的内部审计监督体系，统筹发挥了内部审计“保安全、促发展”的重要作用，推动监督力量攥指成拳、形成合力；同步构建融入式大合规管理体系，建立多层次风险评价指标体系，牵头编制填补行业空白的法律案例汇编与管理指引，以合规底色夯实安全根基；此外，通过搭建“归口统一、管办分离”的采购管理组织与全流程在线监控的电子采购平台，实现采购环节风险早发现、早防范，让安全管理贯穿经营发展各环节。

安全从来不是孤立静止的规章，而是贯穿发展全程、融入业务肌理的动态能力。新征程上，江苏交控还将在安全与发展的良性互动中，持续探索更具竞争力的发展路径，为行业安全管理创新提供更多可借鉴、可推广的实践样本。

新华日报·交汇点记者喻婷 江苏交控通讯员 唐冬冬