为维护社会和谐稳定，推动基层治理由“条块分治”向“联合联动”转变，南京市高淳区司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推行司法所、派出所、律师事务所、综治中心“三所一中心”联动工作机制，推动矛盾纠纷依法、就地、高效化解。

筑强阵地、联驻联调，做实“三所一中心”运行机制。坚持以街镇司法所为核心阵地，进一步加强与规范人民调解工作，设立“三所联动”调解工作室，建立联动工作机制，配齐专职调解员，落实驻所值班制度，全面对接街镇综治中心信息化平台，实现矛盾纠纷受理、分流、调处、归档全流程管理。进一步巩固与深化“公调对接”机制，强化驻派出所专职调解员管理，增强依法履职能力，有效减轻基层警务压力。进一步推动与促进律师事务所深度参与联动，积极参与复杂疑难矛盾纠纷的释法明理、协议审核，提供线上线下法律咨询及法治宣传教育，为疑难纠纷把关法律口径。今年以来，全区各公调工作室调处纠纷300余起，律师参与复杂疑难纠纷20余起。

分级过滤、联动攻坚，构建“1+3+N”解纷体系。针对基层矛盾纠纷类型多元、成因复杂的特点，区司法局牵头构建分层分类、环环相扣的化解体系，推动调解力量下沉村组一线。村社调委会对日常邻里摩擦、小额债务争议等简易纠纷，第一时间上门疏导、现场清结。司法所对村社上报、部门移送的纠纷实行分类台账管理，对事实清晰、争议不大的案件，由专职调解员按规范流程开展调解，实现快接快办。对于案情复杂、对立情绪突出的纠纷，由街镇综治中心统筹，司法所牵头，联合派出所、律师事务所以及相关涉事部门共同介入，形成“一中心统筹+三所联动+多部门参与”的“1+3+N”工作态势。今年以来，先后联动化解矛盾纠纷30余起。

强能提质、普调融合，激活多元解纷内生动力。将提升队伍能力建设作为联动质效的重要抓手，推行“法理+情理+事理”调解模式，持续激活调解工作内生动力。由区司法局牵头，区综治中心、区相关部门协同，组织街镇综治中心、公调工作室、律师事务所、村居调委会及法律明白人等调解力量，联动开展调解业务能力培训，有效提升调解队伍专业化、法治化水平。联动实施“调解+普法”双轮驱动，结合矛盾多发领域联合开展精准普法，深入村社、园区、校园、商圈、边界地区宣讲法律法规，从源头减少矛盾纠纷滋生。特别是将“三所一中心”联动力量向边界一线延伸。结合高淳苏皖省际毗邻区位特点，联合水阳、狸桥、新发等毗邻地区司法所建立跨界联调体系，组建联调队伍，共建联调阵地，联合推出“法治市集”，用方言俚语解读法律问题，真正打破跨界治理壁垒，促进边界地区和谐稳定。潘雪