“今天负责村居环境卫生检查这块的人员，发现有卫生设施不完备、卫生不达标的一定要做好登记并督促包干责任人及时整改，并做好后期跟踪。”“在与群众沟通过程中，一定要注意言辞，动之以情晓之以理，让群众明白创文的真正意义，从而更好地配合我们开展整改工作。”这是如东县大豫镇创文专项督查组正在对当天即将开展的督查工作进行部署……

今年以来，如东县大豫镇纪委立足主责主业，积极主动作为，紧盯创文目标任务，理清责任链条、强化监督检查、严肃执纪问责，以最高标准、最严要求、最佳成效提供坚实的纪律保障，全力护航文明城市长效管理走深走实。

“有了定人定点负责制，我们这儿就形成了‘18+3+n’联动格局，18个村（社区）、3个老集镇、n个部门联动协同、紧密协作，可以快速发现问题、分解责任、落实整改、反馈结果，形成闭环管理机制，确保一线发现问题、一线处理问题、一线解决问题。不像以前看着管的人多，但是每次都感觉无处着力，难以落实落细。”大同村党总支书记冯金辉这样说。

为构建“多线并联”立体化督查模式，镇纪委联合宣传、人居、建设、城管等职能部门，组建专项督查组。建立责任追究制度体系、工作程序、保障机制，形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条。督查组持续推进职能部门对照创建标准，逐项梳理、制定清单，将三大老集镇细划为14个路段，实行定人定点负责制，理清责任链条，做到层层有人抓，事事能落实，不留“漏洞”和“死角”，形成“联手抓管理，合力创文明”的局面，以最高标准耕好“责任田”。

创文行动，是一项长期的、艰巨的任务。镇专项督查组坚持把推动文明城市长效管理作为全面提升内涵建设、提高履职能力水平、促进争先进位的总抓手，强化问题导向，注重统筹兼顾，不断推进创文工作的常态化、规范化和长效化。通过制定创文专项督查方案，立足“监督的再监督，检查的再检查”工作职责，采取“以督促改+例会工作制+定期现场会”的模式，用“一天不能放松”的紧迫意识，加强督查督办，确保一个环节一个环节“把关”、一个指标一个指标“过关”，全力巩固提升文明城市常态长效成果。

督查组坚持问题导向，聚焦重点难点，以督促创、以督促改，多次深入镇村（社区），紧盯上级检查反馈的基础设施维护、镇村秩序及环境等典型问题整改实效进行实地再督查。对“村互查、镇抽查”双查结果中暴露出的突出问题、薄弱环节下发督办单，明确整改时限和要求，根据“双查”结果进行综合排名，结合互查和抽查综合评分排名进行通报，营造“比学赶超”创文工作氛围，持续推进创建工作走深走实。

截至目前，专项督查组共开展监督检查28次，现场督促整改问题45个，跟踪盯牢整改销号，坚决做到创文任务、责任、人员、进度、时限“五落实”，全力将创文工作向纵深推进，提升全镇上下的认同感和获得感，形成了文明城市共建共享的浓厚氛围。通过强化监督检查，以最严要求打造“示范田”。

在理清责任链条、强化监督检查的基础上，为确保定人定点负责制、监督检查机制推行有效，镇纪委将创文工作列入“陀螺奖”认定项目，通过反向激励倒逼创文责任落实。综合运用“四种形态”，对创文工作思想不重视、作风不扎实、落实不到位的责任单位和相关人员从严追责问责。截至目前，共运用第一种形态提醒谈话4人次，典型案例通报曝光2次，指出工作中的突出问题，释放震慑信号，用严明纪律持续推进创文工作。

自今年开展文明城市长效管理工作以来，大豫镇不断推进镇村环境整治，集镇面貌焕然一新，百姓生活空间更加清新舒适，物质文明和精神文明建设互促互进，群众的获得感和幸福感不断提升。镇创文工作多次在全县月度检测中成绩领先，跑出了创文“加速度”，将“责任田”成功打造成“示范田”。下一步，镇纪委将持续开展常态化、细致化、全面化督查，以严要求、严作风把创建全国文明城市各项工作做实、做细、做到位，担当作为，全力以赴，严肃执纪问责，以最佳成效守护“丰收田”。

朱慧 印倩文