近年来,市纪委监委牢固树立系统思维、精准意识,把“切口小、举措实、见效快”的工作思路融入各项监督工作中,切实提升监督水平,持续增强监督质效。
扭住责任“准发力”,推动污染防治落实落细
深入学习贯彻习近平生态文明思想,紧盯环境污染现象背后的主体责任缺失、敷衍塞责等问题,以监督推进“河长制”落实作为着力点,持续深化污染防治领域形式主义、官僚主义集中整治,打出监督执纪“组合拳”。
聚焦中央环保督察、长江经济带生态环境保护督查、黑臭水体整治督查以及省环保督察等反馈问题整改,会同职能部门全面梳理各级河长履职情况,严格责任追究,推动一批重点问题迅速整改。坚持把“河长制”落实情况作为市委巡察、平台监管、问责移送的重要内容,积极运用“南京河长制信息系统”开展日常督导,督促各级领导干部扎实开展常态巡河、督办问题、调度推进等基础工作,推动河长制从“有名”走向“有实”,全市环境监管能力得到明显提升,大气、土壤环境逐年好转,水环境质量显著改善,群众获得感和幸福感不断提升。
赋能数据“深研判”,纠治隐形变异有力有效
针对“四风”隐形变异而传统监督方法已难以有效应对的实际情况,从典型案例入手,深入分析研判,把握规律特征,以私车公养为整治突破口,运用信息化手段开展监督检查,变“被动核查”为“主动普查”,变“粗放排查”为“精准研判”,先后汇总市、区公务车辆数据信息136万余条,归纳总结出14种典型问题比对规则,通过“线上+线下”联动核查,查处违规问题169起213人,分别占同期查处违反中央八项规定精神问题的22%和17%。
持续深化以案促改“后半篇文章”,督促职能部门加强对市区党政机关和市属事业单位车辆信息化监管力度,修订《南京市党政机关公务用车管理办法》,提出“一车一卡”管理原则,明确“卡的数量不得超过单位实有车辆数”“车卡必须一一绑定”等具体要求。
找准抓手“快见效”,推动减负工作真抓实做
坚持把基层干部反映强烈的问题作为减负的重中之重,找准切口、强力推进,让减负成效立竿见影。
深入社区一线开展座谈走访,发现基层干部安装各类手机政务APP过多,相关软件存在重复采集、强行推广等突出问题,成为文山会海等“常见病”之外新的“新发病”。深挖政务数据管理体制机制根源问题,提出分类清理规范、严格审批建设、整合“我的南京”APP等具体建议,推动削减市区两级政务APP共390款,全面规范政务数据的采集、共享和应用。在疫情防控期间,聚焦政务APP使用情况深入基层开展明察暗访,发现存在APP多头下交任务、要求报送数据等现象,提请专题研究,明确市区统一使用“宁归来”APP进行填表报数、无关单位不得要求基层上报数据,有效整治了“填表抗疫”问题,获得基层干部群众的一致好评。
溯源治本“改长久”,保障民生治理提质增效
用活用好“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治漠视侵害群众利益问题实践经验,从细节入手,标本兼治、巩固深化,通过小切口打开健全完善体制机制大局面。针对民生领域涉及部门广、惠民资金多的特点,运用大数据思维,推动建设“阳光惠民”监管系统,构建起“惠民资金全进入”“基础数据全联通”“预警监管全实时”“绩效评价全方位”的综合监管系统,贯通扶贫、农村集体“三资”、养老低保、就业创业服务等10余个系统数据,涉及23个民生部门192条资金线共计资金212.6亿元。
全市纪检监察机关立足“监督的再监督”,严肃查处资金滞留、项目滞后、违规招标等异常情况背后“蝇贪蚁腐”问题,先后发现54个问题线索,立案查处17名相关责任人。围绕群众反映强烈的医药费用过高问题,针对个案发现的专家话语权集中、采购过程不够透明、医用耗材价格虚高等现象,推动建成“医用耗材阳光监管平台”,对“招标、采购、配送、结算、使用、支付”等权力运行的各个环节进行系统监管,精准切断围猎“利益链”,筑牢廉洁行医“防火墙”。
通讯员 张伟
南报融媒体记者 毛庆