城乡关系是人类社会发展中最核心的关系之一。在中国式现代化加速推进的今天，打破长期存在的城乡二元结构、构建新型工农城乡关系，已成为关乎现代化建设全局的重大课题。贠菲菲教授所著《新时代构建新型工农城乡关系研究》一书，以习近平总书记关于城乡融合发展的重要论述为指导，从理论溯源、历史演进、现实诊断、实践路径与制度创新等层面，系统回应了这一时代命题。

该书首先对工农城乡关系进行理论溯源，回溯马克思、恩格斯关于私有制是城乡对立的根源的经典论述，为理解新时代工农城乡关系提供了重要方法论坐标。进而回顾新中国成立以来工农城乡关系的演变历程：从计划经济体制下的城乡分割，到改革开放后的城乡互动，再到新世纪的城乡统筹，直至新时代的城乡融合，每一步演进都与中国经济社会发展的整体进程深度耦合。通过“以史为鉴”的研究路径，作者将新型工农城乡关系的理解扎根于深厚的实践土壤，显著增强了分析的可信性。

在现实诊断层面，该书既系统总结了构建新型工农城乡关系取得的历史性成就，同时不回避问题，深入剖析了制约城乡融合发展的五大瓶颈：乡村产业发展质量不高、城乡要素双向流动通道不畅、城乡基本公共服务差距较大、乡村建设人才缺口亟待补齐、城乡基础设施建设差距显著。如作者通过调研指出，城乡各种要素流动不畅的问题，导致城乡差距持续扩大。大量农村宅基地因缺乏制度保障而无法入市交易，新增建设用地指标长期向城市倾斜，农村“自己的地用不上、用不好”的困局亟待破解。这种直面问题的学术勇气，使全书具备了强烈的现实针对性。

在政策建议方面，该书聚焦实践难题，从打通要素流动通道、推进公共服务普惠共享、健全农民增收机制、守牢不发生规模性返贫致贫底线、强化乡村治理五个维度，提出构建新型工农城乡关系的实践路径。这些举措既有深厚理论支撑，也契合我国“十五五”时期推进乡村全面振兴和深化城乡融合发展体制机制改革的实际，不乏创新亮点。如提出“打开城门让广大农民进城”“加快完善城市人才入乡激励机制”，直击乡村全面振兴人才支撑不足的痛点；盘活闲置农房资源、推进农村集体经营性建设用地入市改革，同时强调“不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地”的政策底线，体现了“在守住底线的前提下深化改革”的审慎理性品格。

该书的另一突出特色，是选取覆盖东部发达、中部转型、西部探索等不同类型地区的典型案例，既有“六个一体化”的系统推进，也有土地流转的制度创新和集成改革的综合突破，为各地推进城乡融合提供了可资借鉴的实践样本。

当然，该书在定量分析、国际比较等方面仍有进一步拓展的空间。但瑕不掩瑜，作为系统研究新时代工农城乡关系的学术专著，该书为学界深化相关研究、政策制定者优化制度设计、基层实践者推进具体工作提供了重要的理论参考，对关注中国城乡发展和农业农村现代化的读者而言，确是一部值得深入研读的佳作。

（作者为雨花台红色文化研究院院长、首席专家）