□ 齐卫平
坚持以党的政治建设为统领，是习近平党建思想提出的“十四个坚持”之一，成为新时代全面深入推进管党治党鲜活经验结出的重大理论创新成果。习近平党建思想提出“坚持以党的政治建设为统领”，不仅丰富了党的建设伟大工程的结构性内涵，更重要的是为党的建设注入了政治灵魂，为发展马克思主义建党学说作出了重大原创性贡献。学习贯彻习近平党建思想，必须加深认识“坚持以党的政治建设为统领”这一内涵要义的深刻意蕴，从而始终以高度的思想自觉，发挥好党的政治建设统领作用。
新时代党的建设政治领域问题凸显的现实回应
作为政治组织，重视政治是政党固有的本性，不讲政治就不成其为政党。马克思主义政党对政治有着更为深刻的认知，中国共产党成立后对党内政治问题始终保持清醒和坚定，党的代表大会通过政治形势和政治任务议决案，党的发展中要求贯彻党的根本宗旨、执行群众路线、严密党的纪律，等等，都体现政治要求，党的政治建设从一开始就纳入加强党的建设范围。一百多年的历史实践中，党对加强政治建设的认识不断升华，对党的政治建设发展规律的把握更加深刻。
新民主主义革命时期，党领导中国革命，反帝反封建是最重要的政治任务，党的政治建设服务于反帝反封建斗争，明确政治立场，强化政治意识，形成政治路线，提出党的政治建设任务，为党赢得中国革命胜利提供政治保证。新中国成立后，党的政治建设紧紧围绕巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位开展，坚持从政治上看问题，在推进党的建设发展中不断深化对党的政治建设的认识，为社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期党的建设伟大工程指明方向。
党的十八大前，党的建设取得显著成绩的同时，也存在一些明显的问题，尤其是管党治党宽松软的现象使许多长期想解决的难题久治不愈，许多过去想办的大事难以办成，暴露了政治执行力不强的缺憾。中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央把深入推进新时代党的建设新的伟大工程与着力解决人民群众反映强烈的突出问题紧密联系，以重点转变党的作风为切入口，持续深入贯彻中央八项规定精神，把治标与治本相统一，在谱写全面从严治党新篇章中实现了对党的政治建设认识的思想升华。
根据党长期实践的历史经验，党的建设坚持正确方向必须抓住党的政治建设这个根本。毛泽东同志指出：“共产党之所以被人们信仰，是由于她的政治方向代表了全中国绝大多数人的意愿。”开创全面从严治党的崭新局面，以党的政治建设统领党的各方面建设成为新时代全面从严治党的新经验。习近平总书记审视和思考党的建设，深刻意识到加强党的政治建设的极端重要性。从现实看，有些领导干部甚至一些高级领导干部政治意识淡化、弱化，或者对政治不以为然，或者阳奉阴违讲政治，或者在政治上敷衍了事，埋下严重政治隐患。习近平总书记深刻揭示党内存在“七个有之”，从本质上说就是政治问题，这些表现带来的严重后果是破坏党内政治生活，污染党内政治生态，对党的事业构成严重威胁。同时，党的建设中，理想信念动摇、组织纪律松懈、不正之风以及腐败现象的发生，都与党的政治建设乏力有着密切关系。习近平党建思想提出“坚持以党的政治建设为统领”，正是对党内政治领域问题凸显的现实回应，体现以问题为导向创新党的建设理论的发展轨迹。
习近平党建思想把党的政治建设摆在首位的思想逻辑
在党的建设历史发展中，突出思想建设是一条重要经验。这是以毛泽东同志为代表的中国共产党人把马克思主义建党学说与中国具体实际相结合形成的创造性成果。半殖民地半封建社会条件下和社会主义革命和建设实践中的中国共产党，正是因为坚持这个经验才始终保持着马克思主义政党的先进本质。
党的十九大在党的建设理论创新上有三个重要进展，一是明确提出新时代党的建设总要求，二是对党的建设总体布局作出调整性的新部署，三是把党的政治建设摆在首要位置。习近平总书记指出：“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。”这一重要论断，对开创新时代全面从严治党新局面具有重大指导意义，为坚持和发展新时代中国特色社会主义提供了思想指南、确立了行动纲领。
从以往提出把党的思想建设摆在首位到党的十九大强调把党的政治建设摆在首位，体现了以习近平同志为核心的党中央坚持守正创新的辩证思维，从“根本性建设”定位党的政治建设，与从“基础性建设”定位党的思想建设相辅相成。把党的政治建设提到首要位置，并不意味着党的思想建设地位降低了，从“基础性建设”定位党的思想建设凸显其固本培元的重要意义。历史经验告诉我们，思想与政治从来就不是相分离的两回事，党的建设不突出政治必然失却思想的底色，不讲政治的思想不是党的思想。把党的政治建设摆在首位，是党的根本性建设与党的基础性建设的统一，党的政治建设保证党的思想建设的正确方向，党的思想建设为党的政治建设提供基础性支撑。
习近平党建思想提出“坚持以党的政治建设为统领”，是对长期执政的中国共产党建设规律的深刻把握，具有鲜明的思想逻辑。首先，彰显党的政治属性，以加强党的政治建设夯实马克思主义政党的政治基础，为永葆党不变质、不变色、不变味提供保证。其次，增强党的政治功能，以坚持正确政治方向、坚定根本政治立场、提高政治本领和保持政治情怀，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。第三，突出党的特点和优势，以讲政治的光荣传统赋能党的建设，使党的政治建设成为把党建设得更加坚强有力的必由之路。第四，揭示党的政治建设的根本性，强化不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向，党的其他方面建设就难以取得预期成效的道理。这些思想逻辑体现了“坚持以党的政治建设为统领”的科学性，为学习贯彻习近平党建思想提供了认识路径。
新征程“坚持以党的政治建设为统领”的实践要求
全面从严治党永远在路上，党的政治建设必须不断迈出新步伐，以党的政治建设为统领必须有新作为新气象。党中央指导制定的“十五五”规划为强国建设、民族复兴伟业谋篇布局，在基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，对坚持以党的政治建设为统领提出新的实践要求。
必须不折不扣坚持党中央集中统一领导。习近平党建思想提出的“十四个坚持”，第一个坚持和第二个坚持体现同一个指向，“坚持党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”“坚持党中央集中统一领导”，与“坚持以党的政治建设为统领”相契合。坚持党中央集中统一领导是党的领导的最高原则，也是党的政治建设的首要任务。奋斗新征程，坚持以党的政治建设为统领，贯彻这一最高原则和落实这一首要任务，在深刻领悟“两个确立”的决定性意义和坚决做到“两个维护”上，不仅思想上要更加自觉，而且在行动上要更加主动。
必须贯彻执行党中央加强党的政治建设的要求。2019年1月，中共中央颁布《关于加强党的政治建设的意见》，作出全面系统部署，形成加强党的政治建设行动方略。这个重要文献对党的政治建设具有纲领性意义，其中提出的一系列重大概念、重要论断和深刻思想，为加强党的政治建设指明了方向。奋斗新征程，坚持以党的政治建设为统领，要求全党深入学习贯彻习近平党建思想，切实按照党中央的要求，把党的政治建设各项任务落实到位。
必须着力发挥党的政治建设统领作用。习近平党建思想提出的“十四个坚持”中，坚持以党的政治建设为统领，对各个坚持具有保障作用。把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终，才能以政治上的加强推动全面从严治党向纵深发展，引领带动党的建设高质量发展。奋斗新征程，坚持以党的政治建设为统领，必须做实做强做深党的根本性建设，交出关乎党的建设方向和效果的新成绩单。
必须不断提高党的政治建设科学化水平。加强党的政治建设，关键是要提高各级各类组织和党员干部的政治能力。习近平总书记指出：“我们党要始终做到不忘初心、牢记使命，把党和人民事业长长久久推进下去，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”奋斗新征程，坚持以党的政治建设为统领，要求全党在提高“政治三力”上下功夫，以练就高强的政治本领为党的事业夯实政治根基，更好地涵养政治生态，更加有力地防范政治风险。
习近平党建思想源自于马克思主义建党学说，植根于中华优秀传统文化，孕育于新时代全面从严治党的伟大实践。作为党的建设重大理论创新成果，“坚持以党的政治建设为统领”的提出，诠释了习近平党建思想为发展马克思主义建党学说作出的重大原创性贡献。坚持以党的创新理论凝心铸魂，坚持以习近平党建思想武装头脑，必须做好“坚持以党的政治建设为统领”这篇大文章。
（作者为华东师范大学教授）
