做好对村（社区）巡察工作是更好发挥巡察综合监督平台作用和联系群众纽带功能的必然要求。南通市海门区委坚持把对村（社区）巡察作为保障乡村振兴战略、提升基层治理水平的重要抓手，牢牢把握政治巡察定位，扎实推动巡察工作向村级“神经末梢”延伸，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

把握政治性，细化监督重点。巡察监督要紧紧围绕党中央关于全面推进乡村振兴工作部署，牢牢把握乡村振兴目标任务，把解决好“三农”问题作为重中之重。紧盯“发展账”。区委始终聚焦集体资产保值增值、集体资产出租出售、经营项目管理运转、村营收入“造血活血”，紧盯做强特色产业发展思路、产镇融合、土地流转，聚焦建设美丽乡村、老旧镇区改造、基础设施建设、违章搭建整治等方面问题。通过找问题、查症结、寻对策，帮助镇村破解瓶颈制约，促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。紧盯“惠民账”。惠农资金事关群众切身利益。区委为有效加强惠民惠农补贴资金监管，切实把党的惠民政策落到实处，始终关注政策落实、资金发放过程中的不正之风和腐败问题，关注虚报冒领克扣侵占惠农资金、侵占挪用集体资金资产资源问题，重点关注村干部在办理各类手续过程中暗箱操作、弄虚作假、优亲厚友、吃拿卡要等问题。紧盯“责任账”。党员干部作风是好是坏，对群众是热是冷，群众感知最真切、体会最深刻，只有干部作风好了，群众才能有实实在在的获得感、幸福感。区委始终聚焦村级党组织履职尽责和村干部担当作为情况，特别关注“一把手”个人说了算、上会走过场，村干部对群众合理诉求推诿扯皮等问题，靶向纠治乡村振兴领域形象工程、政绩工程以及服务群众工作作风不实不严的问题。

把握人民性，发挥纽带功能。开展对村（社区）巡察要充分发挥联系群众纽带功能，践行党的群众路线，通过推动解决群众关切的“小问题”，赢得民心向背的“大政治”。听群众心声。突出政治巡察定位，坚持“人民群众关心什么，就重点巡察什么”，全方位收集民情数据，深度分析研判，了解群众“急难愁盼”。整合力量，加强协作，定期收集多平台的民情信息，全面梳理群众密切关注的就学、医疗、住房、养老以及身边的不正之风等情况，切实做到人民群众痛恨什么、反对什么，就重点巡察什么、纠正什么。让群众知晓。有的巡察组仅仅满足于查阅账目资料，发现不了真问题，导致群众看不到巡察后的变化，对巡察成果不满意、不认可。对此，要进一步畅通信访渠道，扩大巡察宣传覆盖面，采取邀请党员群众代表参加巡察动员会，利用多种媒介宣传方式发布巡察公告和调查问卷二维码，让更多群众了解巡察的政治目的、主要内容和方式方法。请群众参与。要用好用足上门入户这种方式，帮群众打消顾虑畅所欲言，在“众说纷纭”中掌握情况查找问题。坚决用好“铁脚板”，建立“巡前回访宣传”制度为驻点巡察预热，让群众感受到巡察工作就在身边，巡后变化就在眼前，增添对巡察工作的信任、增加对巡察工作的预期；使用“小信封”让群众敢说；顺应群众不同生活规律，早间踏访田间地头、白天走访企业商铺、傍晚寻访务工人员，从群众“家长里短”中发现真情况。

把握长效性，推进综合施治。对村（社区）巡察效果怎么样，老百姓感受最为真切。要充分发动群众参与巡察整改监督，把群众“答不答应、高不高兴”作为评估整改是否到位的重要参考。围绕“惠民生”一线交办立行立改。坚持把群众反映的“急难愁盼”问题纳入边巡边改内容，向镇、村两级党组织“双交办”，让群众在快交办、快响应、快见效中看到真真切切的改变。对村（社区）巡察开展以来，共推动解决边巡边改事项2363件。围绕“压责任”一线推进镇村联改。压实多方责任，合力抓好整改。压实村级党组织直接责任，对反馈问题制定整改措施，不折不扣整改到位；压实镇党委主体责任，对村级自身难以解决的问题，指导督促村级党组织一体整改，对镇域共性问题研究出台面上整改举措；压实职能部门协同责任，对镇村无法整改、涉及多部门联动解决的问题，由职能部门牵头推进。围绕“管长远”一线评判深度整改。针对巡察发现的乡村振兴和基层治理等方面体制机制问题，向区委呈报14份巡察专报，推动开展维护养老院五保老人权益、低保户房屋破损、规范财政供养人员违规领取生育津贴等专项整治。召开巡察整改评议会，请群众对整改质效进行评价打分。在滨江街道巡察整改评议会上，针对“电瓶车违规充电”问题整改得分较低的情况，巡察组推动滨江街道合理布局集中充电场所106处，评议现场群众高兴地说：“现在充电是方便又安全了。”

（作者为南通市海门区委常委，区纪委书记、区监委主任）