习近平总书记指出，党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。抓强基层党建工作，必须牢牢把握人民对美好生活的向往，围绕提高基层党组织的组织、宣传、凝聚、服务群众四种能力，全力推动党建引领下的社区治理创新。

抓强组织能力，保证基层党组织聚焦主责、有力领治。调优组织设置，筑强基层堡垒。按照“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组”纵向管理链条，调整社区党组织设置，选择在群众中有一定影响力的社区干部、老党员等担任网格党支部书记和楼栋长，将带头参与社区治理列入党员考核清单，让每个党员都成为群众的“主心骨”、基层的“一面旗”，形成“党组织发动、党员带动、群众互动”的工作局面。配强专职队伍，提升专业能力。动态根据社区常住人口数量和工作量，配齐配强社区党群服务中心专职人员，打破职业天花板，激发主动性。重塑对社区工作专业性的认知，注重对党群服务中心人员的社会工作专业理念方法和实践操作培训，转变工作方式方法，适应现代社区治理面临的新情况新要求。突出治理创新，注入发展活力。坚持贯彻新发展理念，鼓励社区党组织守正创新，勇闯新路，紧紧围绕各个社区人群构成、地域文化、群众需求等，不断探索“一社一品”的微治理、微创新，最终汇聚形成百花齐放的党建引领共建共治共享治理格局下的社区治理新模式新路径。

抓强宣传能力，汇聚百姓拥护党、跟党走的磅礴力量。突出思想政治引领。社区党组织和党员带头坚持学理论、学思想、学方法，在学思践悟吃透习近平新时代中国特色社会主义思想基础上，灵活运用理论研究和推动社区治理实践。社区党组织采取邀请理论专家高端讲、组织百姓名嘴通俗讲等群众喜闻乐见、雅俗兼具的宣讲形式，让新思想新理论飞入寻常百姓家，把党的声音传递到百姓心坎，让百姓听得懂、听上瘾，真理解、真认同。营造向上向善氛围。重点加强社会主义核心价值观在社区的培育和践行活动，充分发挥新时代文明实践阵地的功能作用，开展道德模范、系列好人等典型挖掘宣传，让崇德向善在社区居民中蔚然成风。满足群众文化需求。针对农民洗脚上楼变市民、市民买房迁移聚居等新情况新需求，开展乡愁文化、融合文化、睦邻文化等建设，推动文化产品、文化设施、文化服务向社区倾斜，打造“一社一品”文化服务品牌。组织社区文化节，搭建社区居民展示文化才艺体现自我价值的百姓大舞台。因地制宜推进城市书房建设，助力全民阅读，促进全民文明素质提升。

抓强凝聚能力，推动社区各方主体共建共治、同频共振。扩大联盟共赢朋友圈。在构建“大党建”工作格局中，统筹基层党组织、社会组织、驻区单位等组织资源配置，推动党建资源共享、平台共建、工作共抓，形成共建共治的强大合力。坚持立足社区治理中联盟各方共赢原则，认真梳理社区、联盟单位双方能提供的供给资源、服务项目、实际需求等清单，开展双向认领，提供双向服务，强化互联互动。建立有事好商量机制。坚持问题导向、民生导向，选择群众呼声高、涉及群众切身利益的大事小情等共性问题协商议事，让群众从旁观者变成参与者，社区党组织发挥组织功能，引导社区治理各方平等交流对话，群策群力、凝聚共识，求解群众利益“最大公约数”。推行社区党建+物业管理模式。物业管理是当前社区矛盾的最大焦点，基层党组织责无旁贷抓好物业管理这个“关键小事”，大力将党支部建到小区、业主委员会、物业管理公司，通过建组织、进人员、立机制、分类评、严奖惩，构建完善党建引领社区治理框架下的新型物业管理体系。

抓强服务能力，精准把牢群众需求有呼必应、有诺必果。加强服务阵地功能建设。建好社区服务阵地综合体，是增强社区组织向心力的基础工作，不能简单地追求“高大上”，热衷于“造亮点”“建门面”，而是要看群众是否愿来，还要考虑服务功能和运营质效。打造“15分钟社区生活圈”，优化公共服务格局，不断完善社区周边生活、商业、交通配套，让群众日常生活更便捷、更舒心。壮大为民服务资源实力。设立社区党建为民服务专项经费，纳入财政预算，并建立与经济社会发展水平相适应的增长机制，基本保障社区“有钱办事”。鼓励社区利用现有资源条件，因地制宜盘活社区集体资产，兴办劳务、物业、绿化等经济实体，提供居民就业等服务，同时壮大社区集体经济实力。精准服务办好惠民实事。服务群众关键是要做到“产销对路”“供需对接”，对准群众需求，把牢群众诉求，细化服务举措，全力为群众办实事、办好事。在落实好党的各项惠民政策同时，通过12345热线、网格微信群、有事“码”上说等群众便捷渠道，收集百姓需求，及时精准感知和解决群众的操心事、烦心事和揪心事。

（作者为淮安生态文旅区党建工作领导小组副主任）