□ 陈立民

国家发展改革委近日举行新闻发布会，新闻发言人表示，零碳园区建设不是戴帽子、挂牌子，不是要打造“政策洼地”，而是要建设“绿色转型高地”。当前各地零碳园区建设热潮涌动，中央的这些要求，切中痛点、及时纠偏，极具现实针对性。

随着“双碳”目标深入推进，零碳园区告别“概念阶段”，步入发展快车道。然而，数量激增的背后，也出现一些令人警惕的现象。有的将零碳园区视为地方“标杆工程”，盲目追求“最大”“首个”，重声势轻实效、重标签轻内涵；有的在缺乏可再生能源支撑、产业基础薄弱的前提下强行上马，所谓“零碳”其实就是“漂绿”；有的地方不惜“卷政策”抢项目，却对技术可行性、长效运营能力等视而不见，只要当下“贴标签”，不顾将来“还债单”。

盲目推进零碳园区建设，隐忧重重。业内人士指出，零碳园区存在产业同质化严重、能源结构失衡的问题。经济层面，零碳转型的核心是通过绿色发展提升综合效益，若为追求零碳标签而不计成本，反而会挤压实体经济的发展空间；技术层面，零碳园区建设需要满足新能源资源、电网接入等多重基础条件，硬造条件只会导致技术体系脱节，难以实现长效运营；环境层面，一些地区为了达到零碳目标，过度依赖碳抵消而非实质性减排，可能导致生态系统负担加重。为何“没有条件创造条件也要上”？根源还是在于将“零碳标签”当作“政绩点缀”的扭曲导向。

建设零碳园区，不能“一刀切”，必须因地制宜。我国幅员辽阔，区域间能源结构、产业基础、经济水平、气候条件的差异极为显著，这决定了零碳园区建设必须走差异化路径。一些地方风能、太阳能资源丰富，具备大规模发展绿电的天然优势，可以探索建设零碳园区，构建绿电供应体系。当然，也要避免同质化建设，立足区域产业基础，打造特色化零碳园区。

而在一些地区，尽管产业密集、经济实力雄厚，但可再生能源资源有限，绿电供给能力先天不足。若不顾这一实际，强行上马“零碳”项目，往往只能依赖外购绿电或购买绿证来“凑数”。在缺乏稳定、足额绿电支撑的前提下，单纯依靠购买绿证实现的“零碳”，既不真实，也不可持续。这类地区不应急于贴上“零碳”标签，而要依赖扎实的技术创新，做好节能降耗、能效提升、产业结构优化等基础工作，为未来接入绿电积累条件。

进一步看，零碳转型已经上升为国家战略部署。要跳出“就零碳谈零碳”“就园区谈园区”的局限，健全市场化、多元化推进机制。一方面，完善评价体系，摒弃以数量为核心的片面考核标准，引导地方树立正确发展导向；另一方面，鼓励社会资本参与零碳园区建设，通过绿色金融、碳交易等市场化工具，让零碳转型产生实实在在的经济效益，吸引企业主动参与。

零碳转型是一场持久战，不能变成戴帽子、挂牌子的“政绩秀”。国家发展改革委明确提出“谋划一批、推进一批、运行一批”，梯次有序推进零碳园区建设，正是对“因地制宜”原则的制度保障。拒绝冒进、尊重规律，慢一点、稳一点，少走一点弯路、回头路，反而会走得更快、更远。