□ 魏晓敏

在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记指出“改革是一项系统工程，需要讲求科学方法，处理好方方面面的关系”，强调“要处理好部署和落实的关系，改革方案的设计必须把握客观规律，注重各项改革举措的协调配套，增强改革取向的一致性”。一系列重要指示和要求，为我们坚持以全局观念和系统思维谋划推进落实改革，切实增强改革系统性、整体性、协同性，指明了方向、提供了遵循。

事物是普遍联系的，各项改革举措之间同样存在密切关联。从宏观上看，全面深化改革涉及经济、民主法治、文化、民生、生态文明和国家安全等方方面面，各个领域的改革相互关联、相互影响、相互推动、相互制约。同时，各领域本身也是一个系统，分别有着自己的目标、方向和需要解决的问题。就拿人口发展来说，推动建设生育友好型社会，不仅需要强化生育服务支持，加强育幼服务体系建设，还需要强化教育、住房、就业等支持措施。只有增强改革取向的一致性，深入研究各领域改革关联性和各项改革举措耦合性，才能确保各领域各方面改革举措同向发力、形成合力。

“不谋全局者，不足谋一域”。增强改革取向的一致性，就是要善于用普遍联系的、全面系统的、发展变化的观点观察事物，把各领域各方面的改革置于总体部署之中，在整体布局中不断优化、统筹推进。比如，进一步全面深化改革涉及“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局方方面面，其中经济体制改革是牵引。就深化经济体制改革而言，主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制，核心问题是处理好政府与市场的关系，重中之重是构建支持全面创新体制机制。只有把握各个领域、方面、环节之间以及每个领域内部各个要素之间的关联性，加强改革的系统性整体性协同性，才能不断提升改革的质量和水平。

全面深化改革中的“全面”，内蕴着对协调性、一致性的要求。当前，改革发展进入“深水区”，政出多门、利益固化、条块分割的现状叠加上外部多重不确定性因素，有可能给改革带来系统性风险。越是到关键时期，越是要强化底线思维、树立协同意识，增强改革取向的一致性。一方面，要完善党中央重大决策部署落实机制，用好巡视巡察机制，确保党中央的决策部署在基层得到不折不扣的执行；另一方面，要打破自家“一亩三分地”的思维定式，着力破除各种形式的地方保护和部门壁垒，使地方政策能够相互衔接、协同演进、形成合力。

改革进程迭代前进，部署落实贵在善作善成。江苏是改革开放的前沿，改革是江苏发展的动力。对照党中央要求，我们不仅要将各项改革举措置于进一步全面深化改革的总目标之下，把准未来发力方向，正确处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，与此同时，还要牢牢把握住“在推进中国式现代化中走在前、做示范”的重大使命，积极主动地把各项工作放到“两个大局”的大坐标中，放到国家重大区域发展战略的大逻辑中去谋划推进，使进一步全面深化改革的决策部署落实在每一阶段的实施方案之中。

改革是一项总揽全局、极为宏大的系统工程。各项改革举措相互配合、相互促进、相得益彰，体现的正是局部与整体的协调配合、原则性与灵活性的相辅相成。强化改革统筹和部门协同，增强“一盘棋”意识，实施好“组合拳”改革，落实好“一揽子”政策，必能确保各领域改革协调配套、齐头并进，为不断开创中国式现代化建设新局面凝聚信心和力量。