编者按 今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，开局起步的各项工作都要靠基层党组织和党员干部来落实。为落实省委“持续筑牢党的组织体系坚实依托 扎实推进新时代基层党建工作高质量发展”的要求，展现广大基层党组织和党员的良好风貌，宣传基层党建工作的好做法和好经验，中共江苏省委新闻网、《江苏通讯》、中国江苏网、新江苏客户端和“学习强国”江苏学习平台联合推出“新时代基层党建在江苏”征文活动。

一、案例背景

发展壮大村级集体经济是强农业、美农村、富农民的重要举措，是实现乡村振兴的重要保障。扬州市宝应县泾河镇党委立足镇村实际，以实施乡村振兴战略为总抓手，充分发挥基层党组织的政治优势、组织优势，大力发展壮大村级集体经济。2022年，全镇19个村集体经营性收入实现1586.2万元，比上年增加109.83万元，同比增长7.4%；其中灶户、左堡等6个村村集体经营性净收益超50万元，成为经济强村。

二、主要做法

（一）坚持高站位推动，压实增收责任

围绕发展壮大村级集体经济，泾河镇坚持“书记抓，抓书记”，将增加村级集体经营性收入纳入“书记项目”进行管理，切实强化工作领导，压实各方责任，为村级集体经济发展壮大提供坚实保障。一是坚持目标引领。制定村级集体经济增收行动计划，明确村集体经济经营性收入每年8%进行增长的主体责任，让经济组织体系更加健全，增长路径更加多元、发展动能更加多样、服务经营机制更加完善。二是压实工作责任。组建由镇党委书记为组长的领导小组，继续推进农村财务规范化管理，压缩村级非生产性开支，减少经营性成本，提高村级经营收益，增强村级经济实力。同时进一步压紧压实“领头雁”增收化债促振兴的工作责任，坚持重点重抓，将6个经济强村的增收工作由镇党委书记挂帅督促，谋划增收思路，落实具体举措，确保增收快见效、见实效。

（二）坚持高效率行动，靠实增收路径

村级集体增收关系到强村富民，慢不得，也拖不得，必须加快拓展增收路径，用实际成效体现干部担当。一是推广集体农场。用好泾河西瓜绿色有机“金字招牌”，发挥省派第一书记的作用，2022年，通过扬州大学的技术支持，在陈东村建立“金禾美莓”采摘园，成立村集体农场，拓宽集体增收渠道。2023年，将继续放大陈东村集体农场的示范效应，以草莓基地为纽带，带动泾农、虹桥、张桥等村实施标准化连体大棚建设项目，逐步建设北郊休闲农业园区。计划2023年新增村集体农场1个，5个村在陈东园区建设连栋温室6个（20400平米），年收益在225万元左右。二是增强土地效益。实施高标准良田建设项目，改善村级农业生产基础设施，做好农业生产指导和服务，引导土地规模经营，强化农村土地流转管理，继续推行农村产权100%上网公开交易，收取基础设施使用费和土地流转管理服务费，增加村级服务收入。2022年，泾河村流转320亩土地由村集体自主经营，今年初步计划流转土地804亩，经营稻麦优良品种种植，预计2023年年底实现村集体增收18万元，力争5年内使集体农场经营种植面积达到全村覆盖（2395亩），实现集体增收98万。三是推动项目引进。依托我镇物流、电商产业优势，打造萌宠养殖电商产业化示范基地，主要经营兔、鹦鹉等宠物类“养殖+电商销售”。采取“公司+电商+基地+大户”的运行模式，示范基地将导入先进的养殖管理系统、养殖技术和管理模式，致力于打造成为服务华东、面向全国的标准化、品牌化养殖电商型企业。基地建成投产后，预计年销售各类宠物超400万只，年产值超1.8亿元，年可实现镇财政收入超400万元。产业规模化发展后，将培植大户，带动农户致富。四是强化村企联建。盘活村级集体资产、资源，充分利用泾河镇临城优势，通过入股、租赁、开发形式，引导村企加强合作联建，挖掘本镇村级集体资产资源，使低效资产得到提值，资源得到充分利用，实现村企收益最大化，增加资源发包收入和经营收入。

（三）坚持高水平联动，夯实增收基础

金融支持和人才支撑是壮大村级集体经济，加快乡村振兴的基础。强化金融助力。泾河镇坚持党建引领，开启银政合作，打造金融党建联盟，与金融监管局、宝应农商行等单位联建共建，加大对新型农业经营主体的贷款支持力度，传导便民政策，开展处非宣传，助力乡村振兴。强化人才支持。加强队伍建设，把事业心强、懂经营、善管理、愿奉献、存公心的人充实村两委班子，营造“有人管事”氛围；实施年轻干部泾“禾”助长培养工程，推行年轻干部上挂下派机制。2023年已有2名年轻干部下沉到村（社区）锻炼，4名提拔到村（社区）重要岗位，2名年轻干部在村（社区）进一步使用。

三、下一步工作计划

泾河镇将继续坚持“定一个规划、找一条路子、兴一村经济、富一方百姓”的原则，发挥党建引领优势，利用镇内韵达、极兔等重点项目带动，加快招引更多优质、高端智慧物流项目，增强“智慧物流小镇”的区域影响力，为增强集体经济注入新活力，加快乡村振兴新步伐。

（作者及单位：扬州市宝应县泾河镇 殷镭）