编者按 今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，开局起步的各项工作都要靠基层党组织和党员干部来落实。为落实省委“持续筑牢党的组织体系坚实依托 扎实推进新时代基层党建工作高质量发展”的要求，展现广大基层党组织和党员的良好风貌，宣传基层党建工作的好做法和好经验，中共江苏省委新闻网、《江苏通讯》、中国江苏网、新江苏客户端和“学习强国”江苏学习平台联合推出“新时代基层党建在江苏”征文活动。

一、案例背景

无锡高新区综合保税区（以下简称综保区）是无锡高新区外向型经济发展的重要板块，区内集聚了一批总投资超亿美元的重大项目、国际知名品牌项目和世界500强投资项目。近年来，综保区围绕“强化党建引领、助推产业改革”为目标，建立“四强化四构筑”工作法，以党建带工建、工建促产改的形式，推动党建工作、产改工作与企业发展深度融合，助推新经济组织、新社会组织、新就业群体高质量发展，为综保区高水平开放高质量发展筑牢基层堡垒。

二、主要做法

（一）强化政治引领，构筑有思想的职工队伍

为进一步推进新时代产业工人思想政治，当好产业工人身边的思想政治“引路人”，综保区党工委灵活运用“线上+线下”相结合的学习方式，线下建设综保区“道德讲堂”，线上开设“职工网上大学”平台，定期推送政治思想品德教育课程，实现了对象“全渗透”、时间“全过程”、空间“全覆盖”，切实把新时代党的创新理论学习引向深入。

为大力弘扬“劳模精神、劳动精神、工匠精神”，举办综保区劳动模范、先进典型事迹巡讲活动，培育以“智造工匠”为荣的积极氛围，增强产业工人争当时代先锋的积极心和荣誉感。指导企业组建红色班车、红色车间，发挥基层车间班组党组织的战斗堡垒作用和工人党员的先锋模范作用，不断增强产业工人先进性。同时利用园区内4个党委，29个党支部，11个党群阵地，发挥859名党员先锋模范引领作用，把3.8万余名员工紧紧团结在党的周围。

（二）强化制度落实，构筑有保障的职工队伍

引导企业强化“精益智造”概念，培养优质人才。指导企业按照自身特点，着重培养“复合型”人才；制定产线职工轮岗制度，着重培养“多面手”人才；推动半导体、智造企业成立内部开发院，选送海外公司专业培训，着重培养“智慧型”人才。

综保区党工委坚持党建引领，引导“两新”企业注重在政治上和业务上“双向”培养，即把高级人才、技术能手、优秀职工吸引到党组织中，又注重把优秀的党员培养成企业骨干，提高党代表和工会委员中一线工人比例，寻求资方与员工之间的“双赢”。围绕产业强区、创新高地建设目标任务，综保区党工委充分发挥党员先锋模范作用，在创新创业、科技攻关上勇攀高峰，通过组建以党员为骨干的科技创新攻坚组，攻克难点技术项目，开展“三微”评比，即微创新、微发明、微竞赛，推进群众性“五小”活动。通过科技创新成果、先进操作法、发明专利和优秀金点子的申报评选，推动企业建立内部奖励制度，鼓励职工勇于创新。

（三）强化素质提升，构筑有发展的职工队伍

综保区注重产业工人素质提升，坚持“校企协作、赋能发展”，引导企业建立“校企合作”机制，依托与浙江大学、无锡科技职业学院、江苏工会学院、市总工会干校等各类高校合作，建设人才培训中心，通过奖学金制度、企业补贴部分学费等方法，鼓励产业工人参加自学考试、学历升级、职业技能鉴定，提高产业工人队伍整体学历学识水平，帮助产业工人学习新知识、掌握新技能、增长新本领，让一批产业工人逐步实现了由“工”向“匠”的蜕变。

综保区把“工人至上”理念贯穿始终，推进企业建立完善职级晋升制度，推动企业根据自身需求，制定和完善职工的业绩考核和能力考核标准，制定同职级内晋升制度，让职工通过技能提高，学历提升获得职业发展的机会。打通职能晋升通道，通过岗位轮岗，建立“操作工与技术员”“技术员与工程师”“技术岗与管理岗”的职位转换制度，让优秀的操作工成长为技术员，让优秀的技术员成长为工程师，为员工提供一个更宽更高的职业发展平台和空间，让产业工人更有前进的动力。

（四）强化权益维护，构筑有关爱的职工队伍

坚持树立党建带工建的工作模式，推进党建工作与关爱职工工作深度融合，通过党建带工建召开座谈会、职工问卷调查、设置意见信箱等方式，深入职工宿舍、办公场所，倾听职工的“揪心事”“烦心事”，把职工所“盼”之事变为立刻就“办”之事，把群众的事情放到“心尖上”。

同时，综保区党工委组织“两新”党组织积极履行社会责任，参与村企联建，校企合作，结合“两张”清单开展“党建+帮扶”、“党建+公益”活动，发挥“两新”组织“红色助力”作用。指导企业建立困难职工档案，动态掌握困难职工家庭情况，定期给予慰问；鼓励企业建立爱心基金会，对发生重大困难或重大疾病的职工提供慰问和援助；在全员社保的基础上，额外给职工提供商业医疗保险；建设企业“康乃馨”驿站，体现对女职工的关怀，鼓励女职工展现“她”力量。以职工喜闻乐见的活动形式，着力提升产业工人幸福指数。

三、案例启示

产业工人是工人阶级中发挥支撑作用的主体力量，是创造社会财富的中坚力量，是创新驱动发展的骨干力量，是实施制造强国战略的有生力量。无锡高新区综合保税区管理局党工委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终坚持党对产业工人队伍建设改革的领导，围绕“政治上保障、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，积极改革和创新无锡高新区综合保税区“精益智造”产业工人队伍建设的体制机制，充分调动综保区职工积极性、主动性和创造性，把产业工人队伍建设作为创新驱动发展的重要支撑，努力打造一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的高素质职工队伍，为无锡高新区高质量发展不断贡献新动能。

（作者及单位：无锡高新技术产业开发区管委会综合保税区管理局党工委 张艳洁 杨骏）