编者按 今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，开局起步的各项工作都要靠基层党组织和党员干部来落实。为落实省委“持续筑牢党的组织体系坚实依托 扎实推进新时代基层党建工作高质量发展”的要求，展现广大基层党组织和党员的良好风貌，宣传基层党建工作的好做法和好经验，中共江苏省委新闻网、《江苏通讯》、中国江苏网、新江苏客户端和“学习强国”江苏学习平台联合推出“新时代基层党建在江苏”征文活动。

一、案例背景

近年来，随着丹阳市高品质城市建设和民生实事的深入推进，学校医院迁建、城乡道路提升、城镇污水管网建设等一大批惠民利民的重大民生项目相继开建。把实事办实、好事办好，财政资金支撑是关键。丹阳市财政局充分发挥党建引领作用，一边坚决压减一般性支出，切实保障基本民生支出只增不减，一边坚持为政府投资工程当好“哨兵”，凝聚党员先锋力量，通过高效评审、精准服务，确保把有限的财力用在“刀刃”上，为政府关心、社会关注的民生工程和重点项目保驾护航。

二、主要做法

1、整合资源，把“红色堡垒”建到项目上

挥动党建指挥棒。定期由书记主持召开书记项目推进会、月例会，为项目构建信息交互、问题共研的运行机制；加强与项目建设单位的党建互动、业务联动，把党建优势转化为评审高质量发展优势。

突出党员主心骨。根据评审攻坚任务，以党员擎旗、团队作战方式推进改革破冰、评审提质增效。将发展党员与评审人才培养结合起来，引导2名评审骨干积极向党组织靠拢。

夯实队伍基本功。运用“三会一课”、“五事联动”主题党日、“青年论坛”等平台，推动党员干部“强筋壮骨”；开设“评审小讲堂”，通过“自己讲”“请进来”方式，分享评审经验促进步；设置“跟班学习岗”，结成2对师徒搭档，以教学相长方式激活评审人才智慧。

2、精耕细作，把红色服务送到工地上

服务有“温度”。开展“党员到一线 服务到项目”主题党日活动，党组书记靠前服务，带头深入项目现场摸实情、调研指导；党员干部聚焦评审过程中的“急难愁盼”，耐心做好答疑解惑，深入一线、踏勘现场，比对图纸、查阅定额，确保每一个项目审得准、算得精。

办事有“速度”。坚持项目快评审、快批复，做到一般建设项目7-10个工作日出结论，“超亿”项目20个工作日内出结论。针对江苏省丹阳高级中学、吕叔湘中学迁址新建等重大紧急项目，评审一线的党员干部充分发挥“5+2”“白+黑”精神，开通绿色评审通道，将预算评审时限压缩在5个工作日以内，助力项目早竣工、早使用。

结论有“精度”。牢固树立“不畏增、不唯减、只为实”原则，力求用数字标准和事实说话，大力压减不合理支出，从源头上优化财政资源配置。2022年共完成政府性投资项目评审96次，涉及送审金额15.88亿元，核减率17.29%。

3、“四则运算”让红色活力注入创新中

健全制度做“加法”。 党员业务骨干带头制定《丹阳市级政府投资项目工程建设资金支付暂行办法》等政策，镇江范围内首个学校类建设项目的支出预算指标等政策，不断完善评审制度工具包。

技术革命做“减法”。依托“互联网+”，推动“标准实用、资源共享、操作方便、安全高效”的评审业务信息化系统建设，实现评审业务网上报、网上办，让群众少跑腿；引入无人机测绘技术，评审效率和精准度得到有效提升。

共建共审做“乘法”。坚持“练好内功”和“借智借力”相结合，充分发挥党组织的桥梁纽带作用，引导协审中介机构党员主动亮身份、做表率；建立首届“丹阳市投资评审行业专家库 ”，确保评审结果公信力。

廉洁自律做“除法”。 全面落实“一岗双责”，通过警示教育、廉政谈话等多种方式，牢牢守住廉洁“生命线”，擦亮“阳光评审”名片。

三、启示与探索

丹阳市财政局始终坚持党建引领，以创建模范机关为主线，以“红色领航 一线服务”党建工作品牌为指引，把战斗堡垒建在财政业务一线，实现党建与财政中心工作同频共振、双升互促，不断提升整体工作效能和服务大局的水平，以高质量机关党建工作助推财政工作高质量发展。先后获得丹阳市“六强”先进基层党组织、 十佳优秀书记项目、优质效能服务单位、作风效能十佳服务品牌、十佳模范机关等荣誉。华南桥重建工程、吕城断面污水收集管网支管网工程等3项工程荣获2021年度镇江市优质工程奖“金山杯”。

（作者及单位：江苏省丹阳市财政局 肖彩芳）