编者按 今年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，开局起步的各项工作都要靠基层党组织和党员干部来落实。为落实省委“持续筑牢党的组织体系坚实依托 扎实推进新时代基层党建工作高质量发展”的要求，展现广大基层党组织和党员的良好风貌，宣传基层党建工作的好做法和好经验，中共江苏省委新闻网、《江苏通讯》、中国江苏网、新江苏客户端和“学习强国”江苏学习平台联合推出“新时代基层党建在江苏”征文活动。

近两年来，扬州市广陵区人大常委会机关支部深入推进全面从严治党，不断加强“四个机关”建设，以高质量党建引领高质量履职，为推进新时代人大工作提供坚强有力政治保证，取得较好成效。

一、案例背景

人大机关首先是政治机关,政治性是第一属性,讲政治是第一要求。因此，政治属性必须通过党建引领，体现在人大工作的方方面面。对于基层人大机关支部而言，如何真正把机关支部建设成为宣传党的主张，贯彻党的决定的“第一前沿阵地”，必须通过服务中心大局和落实主责主业中实战检验支部党建的成效。因此，广陵区人大常委会机关支部通过争创政治型、学习型、服务型、规范型、廉政型“五型”机关支部这一“实战”创建，切实展现出新时代人大机关全面从严治党，全面加强党建工作的新气象、新面貌。

二、主要做法

突出思想政治引领，争创政治型模范机关支部。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，2021年开展以“读原著、学原文、悟原理”区人大常委会机关党史学习教育专题读书班8次，组织“学党史，颂党恩”主题党日活动和“传承红色精神 提升履职能力”党性锻炼专题培训班。2022年上半年以党史学习教育常态化、长效化为主题主线，依托机关党员月度学习会、“人大工作双月讲坛”等载体，坚持每月至少一次围绕党史学习教育的规定动作和自选动作组织开展交流研讨，掌握核心要义，切实强化理论武装。下半年以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，支部全体党员原原本本、逐字逐句研读学习党的二十大报告，读原文、悟原理。支部聚力党的二十大报告实施“三带三争”行动计划，即领导班子带头学，在服务大局中争贡献；人大机关带领学，在比学赶超中争位次；人大代表带动学，在岗位履职中争实效，全面掀起机关支部学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮。

突出理论学习武装，争创学习型模范机关支部。高密度开展全员学习，2021年出台《在全区人大系统开展中央人大工作会议精神学习活动实施方案》，两年来先后就省委、市委、区委人大工作会议精神的学习和贯彻组织学习研讨，并取得较好成果：全年支部所有党员同志均以上党课、微讲坛等形式分享自己的理论学习成果。据不完全统计，近两年围绕“全过程人民民主”、廉政教育、党史学习心得体会等主题，支部共有40多篇文章在省级媒体刊登，部分优秀文章分别获全省人大系统调研文章二等奖、省社科联年度论文二等奖。

突出服务中心大局，争创服务型模范机关支部。一是积极助力文明城市创建。组织机关志愿者参加文明城市创建（国检、省检）。组织广大党员干部利用“挂钩帮扶”等既有特色做法，立足岗位、深入群众、回到社区，广泛听取意见建议、了解民生诉求，把准为民办实事的方向和重点，以代表统一见面日、代表联系选民活动周、民生实事征集月、主任接待代表日等活动，开展街道议政代表会、区人大代表约见国家机关负责人等方式广泛征求群众和基层代表意见。出台《扬州市广陵区人大代表票决2023年度政府民生实事项目工作方案》，提升人民群众对兴办民生实事项目的知晓度、参与度、满意度和获得感。二是积极助力营商环境提升。紧扣《区人大常委会关于开展优化提升营商环境监督工作三年行动方案》，开展专题调研，排定监督议题，进行精准监督，审议区政府优化营商环境惠企政策落实情况并开展工作评议，扎实推动全区营商环境不断改善。

突出走在前作表率，争创规范型模范机关支部。一是抓紧抓实问题整改。压实区委巡察整改工作责任，紧盯17项巡察反馈问题，确保所有任务明确到人、责任到岗、要求到位，形成一级抓一级、上下一盘棋、合力抓整改的工作格局，坚持真改实改，以“钉钉子”精神推动整改落实，切实做好巡察整改“后半篇文章”。二是提高党组织生活质量。严格执行“三会一课”、主题党日活动、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活会等组织生活制度，推动党内组织生活各项制度真正细化落实，提高组织生活质量。开展新进党员“双导师制”，明确2名科级党员干部担任一名全市选聘“优青”党员的成长导师，并与其常态化谈心谈话，促进年轻党员健康成长。三是党建业务工作双促双融。主动对标对表省市人代会的工作部署，出台《区人大常委会机关“两在两同”建新功行动方案》，找准人大工作与区委中心工作的结合点和着力点，增强工作的针对性，做到人大工作与区委决策部署同向发力、同频共振，取得党和人民满意的效果。2021年制发《关于建立街道议政代表会制度的实施意见》和《扬州市广陵区人民代表大会代表约见国家机关负责人办法》，2022年先后出台加强区人大常委会自身建设的意见、规范性文件备案审查的意见、代表+工作意见等，切实提高监督工作的精准度和实效性，提高代表工作的密切度和广泛性。

突出严守规矩准绳，争创廉政型模范机关支部。一是落实党员领导干部“一岗双责”。严肃党内政治生活，引导党员干部规范言行。将疫情防控、区委巡察整改等工作融入党内政治生活，推动党建与业务互融共进。区人大机关“三强支部在行动”，入选区级机关“融”系列优秀党建项目。二是建强建优廉政教育阵地。完善区人大代表服务保障中心，以习近平新时代中国特色社会主义思想、社会主义核心价值观、廉政文化等为主题，打造教育宣传的红色文化阵地,引导机关党员干部保持清正廉洁的政治本色。三是认真开好民主生活会和组织生活会。推动全体党员干部以刀刃向内的勇气进一步找准问题、解决问题。以“12.9”党风廉政教育日等活动为依托，引导机关党员干部时刻牢记初心使命，对准表、上满弦，在自身岗位上忠诚履职、担当作为。

三、经验启示

一是要把党建工作作为领导班子的第一责任压紧压实。这是由人大机关的根本使命、人民代表大会的根本制度、人大常委会党组的根本职责决定的，要进一步强化“抓好党建是本职、抓不好党建是失职”的观念，切实以高度的政治责任感，齐抓共管做好党建工作。

二是要把党建工作作为提高人大机关履职能力的第一保障抓紧抓好。要一以贯之抓理想信念和党性锻炼，强化纪律保障，一如既往抓班子建设和队伍建设，强化组织保障，一着不让抓党建责任制和党风廉政建设责任制，强化制度保障。

三是要把党建工作作为自身工作的第一动力创新创优。要注重内容创新，在结合上下功夫，突出方式创新，在效果上下功夫，着力制度创新，在机制上下功夫。

（作者及单位：江苏省扬州市广陵区人大常委会办公室 丁昊）