1990年,国务院针对当时突出的城镇国有土地使用权出让问题出台了《条例》,核心内容是国家作为土地所有者,可以向土地使用者出让土地使用权,其中居住用地出让最高年限为70年,这也
是70年产权的最早由来。期间,中央曾出台过《物权法》,然而在修订法律时,也是刻意回避了土地到期的难题,只是非常模糊的规定:住宅建设用地使用权届满的,自动续期。
    本世纪初,深圳市内国际商业大厦等多栋楼宇的部分物业土地使用权,已经达到20年期限,成为国内首批土地使用权年限到期的案例。深圳市后来出台方案,明确土地使用权年限到期的房地产,可以通过补交地价或支付土地租金方式延长土地使用年限。其中,补交地价额度为一次性支付相应用途公告基准地价的35%。
    据克拉玛依日报报道,2015年下半年,克拉玛依市国土资源局开展了国有建设用地使用权出让到期情况清查,截至当月底,当地共有二十余宗商业用地使用权已到期。首批商用房产权到期,产权年限为40年。需申请续期并缴出让金。截至目前,该市大部分年限已到期的用地单位已补交了土地出让金,其余未缴纳的,当地国土部门将按照相关法律法规无偿收回国有土地使用权,并进行国有土地使用权注销登记。
    2015年,四川南部县一楼盘被爆只有15年土地使用年限。对此,南部县国土资源局回复称,开发商合同中载明的15年使用年限并不违法。但是,土地使用者可提前到国土部门缴费续期到70年。在接到土地使用者提交的续期申请后,国土部门会找到地价评估机构参照城市各地段的基准地价来进行评估,然后核准需要续期的土地所需要缴纳的费用。
    阿里山小区5071户业主的土地使用权期限分别为20年、30年、35年,其中310户业主的房屋土地使用权在2009年6月底就到期了。媒体给这些房子取名“撞限房”。
    不过青岛方面4月18日回应新京报记者,暂时未缴纳相关费用。
    近日,有媒体报道,温州出现了20年住宅用地使用权年限到期,又要花几十万元“延期”的新闻。温州市国土局表示,媒体报道“收取几十万元出让金才能续期”是对信息的误读。4月20日,记者从省国土资源厅了解到,国土资源部、省国土资源厅已经组成联合调研组,赴温州调研指导住宅土地使用权20年到期延长问题。
    汪丽娜 中国社会科学院经济所研究员 虽然物权法明确提出“自动续期”,但是由于缺乏细则,如何“自动续期”存在不确定性,目前来说难以操作。“土地使用期限规定20年和70年,其出让金是不一样的。政府出让20年土地使用权,续期如果不补交出让金,政府的利益会受损,而且对其他已经缴纳70年出让金的业主也是不公平的。”
    田传浩 浙江大学房地产研究中心专家 因为无论怎么补,这几十年土地出让的差价都很大。“土地出让年限的利益落差是由地方政府当年决策造成的,如果让现在的住户来承担成本,既不公平也很难实施。”
    杨立新 中国人民大学民商事法律科学研究中心主任 在物权法之前,城市房地产管理法曾规定,“经批准准予续期的,应当重新签订土地使用权出让合同,依照规定支付土地使用权出让金”。但城市房地产管理法对于物权法而言,是旧法,按照新法优于旧法的原则,目前还是应该遵循物权法的相关规定。