本报记者胡建伟

本报通讯员丁超徐振宸

“参加这次示范培训班，补齐了我在党建业务上的短板，今后开展支部工作思路更清晰了。”近日，在镇江市新兴领域党组织书记示范培训班上，一名参训书记由衷感叹。随着新经济组织、新社会组织、新就业群体不断发展壮大，新兴领域已成为基层党建工作的重点阵地。近年来，市委“两新”工委深入开展“党建凝‘新’、共建新功”行动，将强化思想政治引领贯穿始终，坚持精神供给与现实关怀相结合，从健全组织体系、建强骨干队伍、做实暖心服务、深化治理赋能四个方面精准破题，推动新兴领域党建工作走深走实。

建机制强覆盖，破解组织建设“薄弱点”

新兴领域主体多、分布散、业态杂，统筹协调不畅、组织覆盖不足是普遍难题。我市坚持把健全工作体系作为先手棋，推动党组织从“应建尽建”向“常态长效”转变。

为打破部门壁垒，我市搭建市、县两级“1+8”新兴领域党建工作协调机制，配套出台专项工作规则、成员单位职责分工等文件，构建起多方联动、齐抓共管的工作格局。创新推行“876”工作法，通过深化“八建模式”、开展“七清核查”、健全“六项机制”，持续深化拓展“两个覆盖”。

在组织规范化建设上，我市专门出台新就业群体党支部建设相关文件，明确3种组建形式与4项核心职责。同时，市、县两级“两新”工委、行业党委建立常态化重点联系机制，直接联系100家新兴领域党组织、800名新就业群体代表。全年累计协助基层党组织解决各类难题850余件。

育骨干激活力，打造干事创业“先锋队”

聚焦党组织书记、党务工作者、普通党员三支核心队伍，我市实施分层培育、分类管理、分级激励，全方位提升队伍综合能力。

针对部分基层党组织书记党建业务不熟练的问题，市、县两级全年举办新兴领域党组织书记示范培训班18场次，累计培训1800余人。组织开展5场党组织书记座谈交流会、党务工作者观摩会，现场解决实际困难30余个。

针对党务工作者专业化发展需求，深入推进“四级五专”专业化建设。2025年，全市完成初级党务工作者311名、中级162名、高级35名的认证工作。

为盘活党员队伍，全市集中开展“双查双找”、流动党员专项排查行动，累计找回“隐形党员”“口袋党员”1380余人，协助360余名党员规范转接组织关系。在抓好组织覆盖的同时，我市注重将社会主义核心价值观融入新兴领域文化建设，通过选树先进典型、开展主题党日活动等方式，用鲜活故事塑造职业荣誉感，不断增强新就业群体的政治认同与思想认同。全年在新就业群体中发展党员40名，为基层党组织注入新鲜血液。

优服务暖人心，搭建凝心聚力“暖心巢”

“每天在外奔波，很少顾及身体，没想到党组织主动为我们安排体检和心理疏导，心里特别温暖。”美团三茅宫站站长孙师傅的一番话，道出了众多新就业形态劳动者的心声。

围绕新就业群体健康需求，我市试点开展“办好一件实事”专项行动，首批为50名优秀党员及困难新就业形态劳动者提供免费体检服务。依托社会组织专业力量，组建心理咨询志愿服务队，每月定期开展2次心理疏导服务。

强化项目推进，推动市、县两级落地“书记项目”16项、暖“新”项目131个，累计解决急难愁盼问题百余项。升级优化12345暖“新”热线，暖“新”专员扩充至47名，全年协调处置各类问题5400余个。分3批发放暖“新”礼包，推出20项专属服务，惠及新就业群体超2万人次。

在阵地建设方面，全市打造暖“新”加油吧、党群服务中心等阵地452个，依托乡镇（街道）、社区党群服务中心新建、改造基层服务站点292个，推动镇江邮政公司100余个点位向新就业群体开放。今年还将优化提升20个综合型服务站点，逐步构建起“示范型服务中心+基础型服务站+便利型服务点”的三级服务矩阵。此外，出台专项指导意见，打造友好商圈、友好小区等新就业群体友好场景65个。

融治理促发展，激活全域发展“新动能”

我市坚持党建引领，引导新兴领域各类组织、广大从业者主动融入中心工作、参与基层治理，让新兴力量成为助推城市发展的生力军。

在服务区域发展上，我市先后召开特色街区、商圈楼宇党建座谈会，指导辖区新业态主体助力京畿路、永安路美食街等特色街区升级发展。聚焦乡村振兴，深入开展“聚会凝心富民强村”活动，推动24个行业协会商会与19个经济薄弱村结对共建，落地共建项目70余个。

在基层治理一线，连续5年开展新就业群体“616”集中报到服务活动，累计吸引万余名新就业形态劳动者到社区、网格报到备案，主动认领兼职网格员、食品安全员、文明劝导员等岗位千余个。全市组建“小巷轻骑兵”“宜城小哥”等志愿服务队36支，志愿者们通过“随手拍”方式，及时上报安全隐患1200余条，以细微行动助力基层精细化治理。

市委“两新”工委负责人表示，下一步将继续坚持问题导向、需求导向、效果导向，持续深化“党建凝‘新’、共建新功”行动，不断提升新兴领域党建工作质效，为全市高质量发展凝聚更广泛的“新”力量。