本报记者 孙亚妮

什么是理想之城？一千个人心中，也许有一千个答案。但是最终要由人民的生活来定义。

“绝大多数老百姓不会天天盯着经济指标数据和城市蓝图，他们更关心衣食住行、生老病死、安居乐业。”在“开局起步‘十五五’”徐州市专题新闻发布会上，这句话，道出了徐州“十五五”规划《纲要》最鲜明的价值取向。

理想之城，不只是发展的高度，更是民生的温度。沿着《纲要》规划的路径，徐州正把群众的“需求清单”一步步兑现为“幸福账单”，让人民对美好生活的向往变成现实。

让奋斗成为实现理想的底气

一座理想之城，首先要让普通人的奋斗有机会、成长有空间、未来有奔头。

上午9时，徐州市大学生创业园OPC社区开放式共享办公区，键盘敲击声此起彼伏。调试AI模型、对接客户、打磨产品，一群年轻创业者正忙着把创意变成现实。这样的场景，正成为徐州就业创业的新图景。

今年初，“一人公司（OPC）”首次写入江苏省政府工作报告。随后，徐州科技创新谷OPC社区揭牌运营，创业空间、创业补贴、创业担保贷款等资源加速集聚，为青年创业者提供低成本创业环境。

一个OPC社区，折射的是一座城市对就业的全新理解。就业，不只是增加岗位数量，更要培育创业主体、激发创新活力、创造更多就业机会。

《纲要》把就业摆在更加突出的位置，提出深入实施就业优先战略，重点发展吸纳就业能力强的产业和企业，加强补贴性职业技能培训，拓宽高校毕业生、农民工等重点群体就业渠道，提高创业扶持政策“含金量”，推动实现就业总量稳步增长、就业质量持续提升。

城市竞争，归根到底是人才竞争；民生改善，首先要稳住就业这个基本盘。把就业放在更加突出的位置，不只是回应当下的发展课题，更是在为一座理想之城夯实最坚实的根基。

“大家可以点击直播间右侧弹窗投简历。”近年来，徐州聚焦就业所需，除了线下招聘等传统方式，还不断开展新模式带动就业，一场场“局长”带岗直播招聘会，实现“足不出户”“岗位找人”的双向奔赴。

特色优势产业吸纳存量，新兴产业创造增量，新就业形态激活潜能。

通过这个梯次分明、多元支撑的保障矩阵，未来五年，城镇新增就业要达到30万人。

30万人就业，意味着数十万个家庭拥有更加稳定的发展预期。居民收入增长和经济增长同步，中等收入群体比例达到55%，当越来越多的人在城市发展中找到机会、实现价值，共同富裕也就有了最坚实的基础。

让理想生活触手可及

一座理想之城，比拼的不只是产业实力，更是公共服务的品质。

下午2时，徐州市中心医院门诊大厅秩序井然。复诊患者无需重新挂号，凭三日内挂号记录即可继续就诊；检查结果逐步实现互认，群众少跑腿、少排队、少花钱。

这样的变化，看似发生在医院里，改变的却是群众对一座城市的感受。

翻阅《纲要》可以发现，一个关键词反复出现——“家门口”。

让更多孩子在家门口上好学校，让更多群众在家门口享受优质医疗，让养老、托育、供暖等公共服务不断向家门口延伸，徐州对公共服务的理解，正从“有没有”转向“优不优”“近不近”“均不均”。

在徐州，随着“十四五”期间61个“一刻钟便民生活圈”建成，一张覆盖居民日常生活的便民服务网络正不断延伸。这张网络串联起新改扩建的中小学、设备精良的基层医疗卫生机构，以及各类社区养老托育点——它不仅是地理意义上的“服务圈”，更是徐州公共服务升级的“最强触角”、群众品质生活的幸福高地。

过去五年，全市新改扩建中小学、幼儿园348所。迈入“十五五”，徐州更加注重教育资源均衡配置，根据生源变化优化布局，增加高中学位和教师配备，缩小城乡、校际差距，让更多孩子享受公平优质教育。

医疗服务同样持续提质。到2030年，全市三甲医院将达到18家以上，更多优质医疗资源下沉基层，“一次挂号管三天”“检验检查结果互认”等改革持续深化，让群众看病更方便、更省心。

幸福，不一定来自惊天动地的大变化，“十五五”规划《纲要》没有一味追求“大而全”，而是把更多资源投向群众身边，把更多改革落到群众心里。

当这些细微变化不断累积，便汇聚成群众最真实、最踏实的幸福体验。

把城市温度写进每一个人生阶段

“比在家里自己做饭省事多了，一顿饭四块钱，一荤两素，还有汤。”在新沂市大桥社区长者食堂，89岁的杜恩胜老人笑着端起餐盘。对于老人来说，这顿热饭解决的是吃饭问题；对于一座城市而言，守护的是老年人晚年生活的品质和尊严。

如今，徐州60岁及以上老年人口已超过229万。随着人口老龄化程度不断加深，如何让老人“老有所养”向“老有颐养”转变，已经成为城市治理的重要课题。

一座理想之城，不只是年轻人的城市，更是一座全龄友好的城市。

“一老一小”，正是徐州“十五五”规划《纲要》关注的重要内容。

围绕养老服务，徐州将健全城乡三级养老服务网络，推动农村敬老院转型升级，大力发展社区居家养老，提高长者食堂、助餐点覆盖面，引进培育市场化专业养老机构，增加护理型床位供给，支持基层医疗卫生机构提供个性化服务，积极发展银发经济。未来，更多老人将在家门口享受到更加专业、更加便利、更加有温度的养老服务。

与此同时，托育服务也将不断完善。积极推进幼儿园办好托育服务，有效减轻家庭育儿负担。城市越懂得减轻年轻人的压力，年轻人越愿意把未来安放在这里。

社会保障体系也将不断完善。灵活就业人员、新就业群体将被更多纳入保障范围，持续优化基本医保、大病保险和医疗救助“三重保障”，推广“惠徐保”，增加保障性住房供给，更好保障困难群众基本生活。

“让每一位奋斗者都能感受到城市的托举”，正是徐州建设理想之城的价值追求。这座理想之城，不只是让人来到这里，更是让人愿意留下来，把人生理想与城市未来紧紧相连。

这是一座厚积薄发的城市，就业的机会、公共服务的品质、全龄友好的温度，正在这里交汇融合，共同勾勒出一座理想之城应有的模样。