9月18日，位于邳州市高新区的江苏金发环保科技有限公司总经理程杰忙着与设备供应商联系，公司上半年满负荷生产的6条生产线刚完成集中技改，为明年公司承接的新能源汽车塑料部件订单做好产能储备。

程杰告诉记者，今年初，市场上可供生产熔喷布的改性塑料需求暴增，公司亟需扩大产能。邳州市立即启动“有求必应、无事不扰”工作机制，实施“5321行动”——5天投用全部管线，3天稳定供水，2天变压器通电，最后1天整理现场，项目在5天内即完成25天的工作量，刷新了“邳州速度”。高新区企业服务中心主任助理佟廷介绍说，企服中心工作人员还全程帮办工商、注册、审批等业务，企业仅提供经营范围、股东信息、投资额度等基本信息。金发环保公司的项目投产仅20天，便创造了4000万元的纯利润。

邳州市委书记吴卫东表示，要持续推进“放管服”改革，创新方式方法，有重点地破解难题，保证项目按序时推进；要着眼长远，增强大局观念，强化要素支撑，落实好惠企政策；要持续深化并联审批，压实重大项目代办制责任，营造亲清新型政商关系，打造全国一流营商环境。

审批变串联为并联。近日，通过并联预审，邳州市鸿康非晶元器件制造项目比原来提前110天进入施工许可预审阶段。企业拿到土地权属证等相关材料后，审批部门根据预审意见在1个工作日并联办理完审批事项，企业仅用10个工作日就完成备案到施工许可证核发的流程，比省定的50个工作日标准缩减了80%。

这是邳州市创新实施“企业承诺投资真实，政府承诺办理及时”的“双承诺”审批模式，行政审批和企业生产双提速的真实写照。邳州市纪委常委、营商办主任刘兵介绍，“一人通办、一表通知、一窗通审、一图通建、一章通批、一诺通行，和同时设计、同时建设、同时监理、同时竣工”的“六通四同”项目批建新模式，在省内打造出具有邳州特色的改革品牌。

目前，符合“六通四同”条件的74个工业项目，已办结42个，平均用时15天，比省定50天缩短了70%。这一项目批建新模式，亦荣获徐州市营商环境建设最佳案例。

“确保下半年完成企业社保开户、银行开户、契税缴纳1个工作日完成；工程项目投资领域，从项目立项到施工许可，力争压缩到10个工作日以内。”邳州市行政审批局局长潘丽丽介绍。

应对疫情冲击，邳州市委市政府制定惠企政策23条，大力帮助企业渡难关。针对不同情况“一企一策”，解决企业“进料难、出货难”；对因疫情影响导致的企业失信行为，采取便利信用修复流程，帮助企业重塑信用；对出口企业与国外商家发生合同纠纷而开展法律诉讼的，提供法律援助。

助企发展，邳州还加强企业知识产权管理规范建设，鼓励专利权人积极申报专利并努力促进专利成果转化；加大银政企对接力度，已累计为企业发放贷款68.53亿元，为中小微企业提供应急周转资金6.44亿元；尝试帮助符合条件的企业以专利作为抵押贷款……

当地还创新开发了“企业在线”服务平台和“企业之窗”手机APP，设置“项目审批服务、政策解读发布、信息共享互动、问题投诉答疑、行政执法公示、经济运行监测”6大板块，各主要职能部门已累计发布政策及解读1500余条，平台外网注册企业1200余家，归集经济数据30余万条，打通了服务企业最后一公里。

8月28日，邳州举行中国建筑卫生陶瓷协会淋浴房分会授牌仪式暨2020中国邳州“家居天下”投资推介会。中国建筑卫生陶瓷协会淋浴房分会会长、朗斯卫浴董事长向伟昌表示，来邳州投资是他人生中最重要的选择之一，包括朗斯卫浴在内的产业链相关企业落户邳州，将形成更大的影响力。

8月30日，第二届中国国际化营商环境高峰论坛暨《2020中国城市营商环境投资评估报告》发布会在北京举行，邳州市荣获“营商环境质量十佳县（市、区）”称号。邳州市委副书记、市长曹智介绍了邳州在“优化营商环境”方面的经验做法。

9月11日，上达电子江苏邳州COF项目投产。集团董事长李晓华表示，作为集成电路柔性封装基板项目，在国内率先实现量产，将打破目前COF基板长期由国外垄断的局面。作为链主企业，上达电子COF项目将为邳州做大做强整个半导体材料与设备产业、提升产业竞争力注入强劲动力。

本报记者 李 刚