寸土生寸金,4.75%土地撬动16%GDP
2025-12-20 08:11:00
来源:无锡日报
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近日,位于无锡高新区(新吴区)的深蓝航天火箭总装基地,工人们正忙碌着为“星云一号”的首飞任务全力冲刺。今年首台“雷霆RS”火箭发动机在这里总装交付,更令人期待的是,年底前第一发“星云一号”可回收火箭将从无锡基地出厂,执行发射入轨任务并进行垂直回收验证。谁能想到,一年前这里还是一片闲置的厂房,短短6个月后就变身成为火箭总装工厂。而惊喜不止于此,无锡高新区用“腾笼换鸟”“零地增效”等硬核操作,诠释了“寸土生寸金”的发展密码。“十四五”以来,全区仅用近800亩新增建设用地,高效保障了约8000亩的产业发展需求。数据显示:这片仅占无锡4.75%的土地,创造了全市16%的地区生产总值。

无锡高新区的“惜土如金”,从顶层设计就埋下伏笔。通过编制高水平产城融合规划,这里构建起“创新—孵化—小试—量产”的全链条空间支撑体系,让土地资源精准匹配产业需求。无锡国际生命科学创新园,就是规划赋能的典范。如今汇聚了近300家创新企业的“国家级科技企业孵化器”,前身为东南大学无锡分校旧址。通过建筑内部改造、功能重新定位,昔日老旧的教学楼、实验室摇身一变成为研发中心、创业工位,不仅保留了空间记忆,更激活了创新基因。如今这里已培育出15家超亿元企业、13家准独角兽企业,形成以阿斯利康等龙头企业引领的生物医药创新生态圈。

面对低效用地,无锡高新区不搞“一刀切”,而是精准施策,让沉睡的土地重焕生机。市自规局新吴分局的统计数据显示,十四五”以来,全区累计推动低效用地再开发19000亩;至2024年单位建设用地GDP产出105.4万元/亩,远高出全市平均水平。先导集成电路装备及材料产业园曾聚集4家低效企业,亩均税收不足5万元,土地价值被严重低估。通过有偿收回、异地安置等方式,无锡高新区果断腾退低效产能,整合近700亩土地,打造全国首个集成电路装备与材料产业园。如今这里亩均税收飙升超百万元,实现近20倍的惊人增长,曾经的“低产田”变成了“高产田”。据统计,2021年以来,全区通过拆迁腾退、土储收购模式加强资源整备,共引入50余个新拿地项目,实现产业盘活3000亩,拉动投资400余亿元。

“不新增一寸土地,照样能扩产增效”,这是无锡高新区土地集约利用的底气。远纺工业项目原本是传统纱线供应商,土地利用效率低下,在政府牵线搭桥中,与汽车安全系统龙头企业达成合作,在原有土地上,新建4.1万平方米高标准厂房,转型建设汽车安全部件基地,让旧厂房焕发出新产业活力。数据显示,五年来,全区累计推进23宗标准厂房载体项目,满足了1360亩用地需求,可提供产业空间超200万平方米,让每寸土地都成为新质生产力的增长极。

深蓝航天项目改造更是惊艳。面对企业“早投产、快达产”的迫切需求,政府没有让企业走“拿地、拆迁、新建”的传统老路,而是迅速匹配到一处闲置厂房,创新推出“零地新增、就地改造”模式,政府通过二级市场将产权转让至区属国资平台,统筹推进水电管网、照明排水等市政配套升级,再以租赁方式提供给企业,同时还联合开展消防安全、安全生产专项排查,让厂房改造“少走弯路”。深蓝航天取得租赁权后,快速实施厂房适配性改造,从开工到竣工仅用时6个月,较传统拿地新建模式提速18个月,闲置厂房就地升级为高标准航天总装工厂。

作者:杨明洁  编辑:郭蓓