本报讯 （记者王颖 卢兆欣）日前，市委一号文件《关于加快农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的实施意见》（以下简称《意见》）印发，充分体现了市委、市政府对“三农”工作一以贯之的高度重视。《意见》立足南通农业农村发展实际，围绕提升农业综合生产能力、促进农民增收、科技强农、宜居宜业和美乡村建设、体制机制改革创新5个方面，提出了22项具体举措。

农业综合生产能力是乡村振兴的根基所在，直接关系粮食安全与重要农产品供给稳定。《意见》提出，要扎实开展粮油高产竞赛，实施单产提升行动，加强高标准粮仓、数字粮库建设，牢牢守住粮食生产底线。在稳定蔬菜、畜禽、水产产能的基础上，优化渔业产业布局，探索“海上风电+海洋牧场”融合发展新模式，推动渔业产业提质增效。同时，强化食品安全全链条监管，完善产地冷藏保鲜设施建设；严守耕地红线，高质量推进高标准农田建设，有序开展耕地质量提升和盐碱耕地改良行动，全面夯实农业生产根基。

农民增收是乡村振兴的核心目标，唯有农民腰包鼓起来，才能激活乡村发展的内生动力。《意见》聚焦稻米、蔬菜等优势产业，提出培育壮大链主企业和头部企业，统筹建设农产品加工集中区等平台，积极培育新产业新业态。落实创业补贴与金融支持政策，引导农民发展“家门口”富民产业，同时加大农业招商引资力度，拓宽农民增收渠道。通过推进县域商业体系提质、培育“农播客”队伍、举办乡村旅游特色活动等举措，持续扩大农业农村消费，健全联农带农机制，带动农民稳步增收。

科技是第一生产力，也是推动农业农村现代化的关键支撑。《意见》聚焦科创主体、技术赋能、农技推广三个维度，提升农业科技含量。重点支持省沿江农科所等在通科研院所提升创新能力，充分发挥市级科技计划引导作用，支持开展技术攻关，加强特色种质资源保护，加快种源、农机等领域创新，积极发展“人工智能+农业”，支持农业低空经济发展。同时，提升区域农技服务中心运行质效，整县推进区域农事服务中心建设，加速科技成果转化应用。

宜居宜业和美乡村关乎农民生活品质提升，是乡村振兴的内在要求。《意见》明确，今年全市将新建省宜居宜业和美乡村80个左右。要提升县城综合承载能力，推进美丽宜居小城镇建设，优化村庄规划。以片区化推进乡村振兴为抓手，加强现代宜居农房建设，实施农村公路提升行动，完善供水、供电、供气和通信基础设施，优化教育、医疗资源布局，健全养老、护理保险制度，让农民共享发展成果。持续健全农村生活垃圾处置和污水治理体系，推进幸福河湖建设，全力打造生态优美、乡风文明、宜居宜业的乡村环境。

体制机制改革是乡村振兴的动力源泉，《意见》从集体经济、财政金融、人才队伍等多方面持续发力，实施新型农业经营主体能力提升行动，规范承包地流转和宅基地管理，深化供销合作社改革。因村施策拓宽农村集体经济发展路径，深化农村集体“三资”管理专项整治。加大公共财政投入，鼓励金融机构创新涉农信贷产品。培育引进各类乡村人才，引导青年人才、“农创客”下乡创业，为乡村振兴汇聚源源不断的人才活水。