□ 本报记者 王世停 徐超 贲腾
新年伊始，南通召开全市重大项目建设动员大会并组织项目观摩。市四套班子领导带队深入项目建设一线，拉开新一年“大抓项目、抓好项目”的澎湃序幕。
元旦前夕，总投资超30亿元的中天钢铁集团（南通）有限公司近零碳电炉精品钢项目开工；蓝海（南通）中试基地中交，迈出从工程建设转向正式运营的关键一步，将致力打通科技成果转化“最后一公里”。
站在两个五年规划的交汇点上，一批重大项目在沿江沿海有序布局、接连突破，为南通“十五五”高质量发展积蓄澎湃动能，更标注了南通扬帆“下一个万亿”鲜明航向——发展向海、产业向新、项目向绿。
牢记习近平总书记殷殷嘱托，用好“南通‘好通’”“左右逢源”发展优势，南通明确“十五五”奋斗目标——跨江融合走在前、沿海发展当龙头、万亿城市争进位。如何扛起经济大市挑大梁的责任担当，推动中国式现代化南通新实践取得新的更大突破？本报记者专访南通市委书记吴新明。
突出“四个更”，精绘高质量发展“新图景”
记者：党的二十届四中全会擘画了“十五五”发展蓝图，在这张高质量发展“大蓝图”中，南通将呈现怎样的具有标识性的“新图景”？
吴新明：南通作为习近平总书记关怀勉励的城市，也是全国的万亿之城，充满机遇、大有可为。我们将聚力跨江融合走在前、沿海发展当龙头、万亿城市争进位，奋力打造全省高质量发展重要增长极，建设长三角北翼中心城市。五年之后，南通发展将展现一幅令人向往的生动图景：
高质量发展成效显著，城市更具实力。随着中石油蓝海新材料等一大批产业项目接续投产释放发展动能，预计全市百亿级企业将超过30家、在“十四五”基础上翻一番，六大重点产业集群产值在“十四五”末1.3万亿元的基础上，到2030年突破2万亿元，一座面向科技前沿的现代工业名城将崛起于江海之滨，再现民族工业发祥地的荣光。
交通能级质变跃升，城市更加“好通”。目前在建的张靖皋、海太、北沿江三条过江通道都将在2028年接续通车，苏通二通道将于近期正式开工，未来平均每20公里就有一条过江通道，基本形成“八龙过江”格局。南通新机场将开工建设，南通港将加快打造上海国际航运中心北翼江海组合港，“南通‘好通’”“左右逢源”优势更加凸显，真正实现与上海、苏南的交通一体化、生活同城化。
创新创业活力迸发，城市更富朝气。我们将对接上海（长三角）国际科技创新中心建设，放大长三角国创中心南通分中心、东南大学南通海洋高等研究院等科创平台作用，建成投用东南大学南通校区，加快科技创新和产业创新深度融合。加快全国青年发展型城市建设，更大力度促进“通才”留通和“优才”来通，力争每年招引科创项目2000个以上，“十五五”期间新引进青年人才超50万人，让南通成为近悦远来的乐园、创新创业的热土。
人民生活品质提高，城市更为幸福。我们将加大投资于人力度，推动高质量充分就业取得新进展，全龄友好的人口服务体系加快完善，教育强市、体育强市、健康南通建设取得重要决定性成果，江海河湖共美、城市乡村共荣的城市格局逐步形成，江海大地生动呈现乐居乐业乐享的幸福图景。
面向科技前沿，打造现代工业名城
记者：作为民族工业重要发祥地，南通在建设现代化产业体系特别是加快发展新质生产力上，有哪些顶层设计和谋划举措？
吴新明：南通靠实业而兴，也必须靠实业走向未来。我们将把发展新质生产力作为鲜明导向，坚持产业立市、制造强市，着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，加快打造面向科技前沿的现代工业名城。
一是突出创新引领。把科技创新作为新质生产力的核心驱动力，积极对接上海（长三角）国际科技创新中心、苏南国家自主创新示范区、省沿江创新发展带建设，加大科技招商力度，强化创新型企业梯度培育，加快布局人工智能等未来产业，力争到2030年全市高新技术企业数翻一番，达到9000家以上、接近1万家，高新技术产业产值突破1.2万亿元。
二是强化项目支撑。继续坚持“项目为王”，健全项目建设“龙虎榜”等机制，建强制造业、服务业、科技三支专业招商队伍，加快推进存量企业增资扩产和外资企业利润再投，滚动储备实施“两重”等政策资金类项目，力争每年开工5亿元以上工业项目超200个、亿元以上项目超500个。
三是坚持集群发展。大力推进新型工业化，统筹传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，持续扩大规模、提升能级，力争到2030年规上工业总产值超2.3万亿元，六大重点产业集群产值超2万亿元。
聚力“长江口”，联动落实多重国家战略
记者：长三角一体化发展、长江经济带发展等多重国家战略交汇叠加，南通将如何抓住“风口”，促进区域联动发展？
吴新明：党的二十届四中全会强调，增强区域发展协调性，促进区域联动发展。我们立足南通独特区位优势，提出在南通、苏州和上海的毗邻区域建设长江口产业创新绿色发展协同区。2024年5月，共建协同区被写入国务院《关于持续深入推进长三角一体化高质量发展若干政策措施的意见》。2025年12月8日，国家发改委批复《长江口产业创新绿色发展协同区建设方案》。当前，南通正积极共建长江口产业创新绿色发展协同区，加快构建“沿江创造+沿海制造”“临海前沿+腹地支撑”发展格局。
下一步，我们将项目化、清单化推进协同区建设的重点任务、重大事项落地见效。一是紧扣产业创新协同，打造新质生产力承载地。围绕沪苏通科技创新和产业发展共性需求，全面推进强链补链延链，共建高质量的产业生态圈。二是进一步全面深化改革，打造制度创新试验田。以园区共建为载体，围绕完善有利于统一大市场建设的统计、财税、考核制度开展探索创新，一起做大蛋糕、分好蛋糕。三是深化毗邻区域合作，打造融合发展样板区。携手上海和苏州，探索推进都市圈同城化发展体制机制，共同将毗邻区打造成为长三角融合发展标杆。四是推动高水平对外开放，打造双向开放新高地。
联动落实长三角一体化、长江经济带发展等多重国家战略，我们将主要抓好三个方面：推动交通互联互通，以交通一体化促进发展一体化，加快打造“北上海”“新苏南”；推动产业协同协作，依托自身资源禀赋和产业基础，促进要素有序合理流动，形成紧密协作的产业链条；强化跨区域生态治理联防联控，推动形成生态共保共治格局。
轰鸣“蓝色引擎”，奔赴“下一个万亿”
记者：南通将沿海确定为奔赴“下一个万亿”的最大增量，向海图强的关键发力点在哪里？未来五年准备怎么干？
吴新明：“十四五”以来，南通综合实力持续增强。在发展过程中，我们着力推动南通由“依江而兴”迈向“江海共兴”。“蓝色引擎”动能澎湃的背后，我认为是抓住了“因地制宜”这个关键。
充分放大“左右逢源”的区位优势。主动策应上海“五个中心”和江苏“1+3”重点功能区建设，近年新引进项目90%嵌入长三角产业链。
充分用好得天独厚的资源条件。南通沿海未利用建设用地总规模近13万亩、开发强度低于20%。我们把抓招商、攻项目作为重中之重，招引落户了中天绿色精品钢、中石油蓝海新材料等一批百亿级项目，未来还会有更多大项目好项目纷至沓来。
充分依托实力雄厚的产业基础。在沿海加速释放项目集聚效应，培大育强海洋装备、先进材料、新能源等地标性产业，2024年全市海洋生产总值2650亿元、占全省海洋生产总值四分之一，预计2025年涉海产业规模将突破万亿元。
充分弘扬奋发图强的城市基因。南通先民围堰造田、开荒煮盐，不怕苦、不畏难、不服输的精神刻在南通人的骨子里。近年来我们大力营造“七虎竞南通、十强逐江海”的竞相发展氛围，激发各个板块、园区比学赶超、争先进位，过去相对薄弱的沿海板块也正在加速起势。
记者手记
竞出一个新南通
在南通采访，听到最多是“竞”的故事。
“十五五”刚开局，“七虎竞南通”就骤然升温。暂居“虎尾”的如东公开喊话，通过5到8年努力要让“南通七虎”重排座次。包括开发园区在内的“江海十强”板块里，“最老牌”的南通开发区奋力跃升千亿级；面积最小的苏锡通科技产业园区力争五年内GDP和一般公共预算收入翻一番，规上工业产值破千亿；“最年轻”的通州湾示范区也锚定新目标：“十五五”期间，地区生产总值要保持年均两位数增长。
竞，是一种进取姿态。拥江揽海的地理区位、耕海垦牧的历史根脉、实业报国的先贤探索，赋予了南通人不怕苦、不畏难、不服输的精神底色。当地因势利导推出项目建设“龙虎榜”、“三三四”工作体系等“竞”的机制，与强的比、同快的赛、向高处攀成为自觉行动和发展潮流。数据显示，2022年以来，南通累计新开工5亿元以上工业项目994个，平均每一天半就开工一个。去年，全市省级重大项目投资超415亿元、新开工数全省第一。
竞，是一股澎湃动能。竞字起笔，南通竞出了江苏长江以北首个“万亿之城”，竞出了7个县市区GDP均超1500亿元的发展格局，更竞出抢抓战略机遇、增强历史主动的“南通作为”。站上“十五五”起跑线，开启高质量发展的“关键五年”，无论是“跨江融合走在前”“沿海发展当龙头”，还是“万亿城市争进位”，实现每一个目标都绝非易事，唯有更强力度、更大范围、更深层次、更实举措去“竞”，全面激发内生动力，全效激活发展要素，才能加快迈向下一个万亿。
竞，更需打开发展视野。最近，一段拍摄于长江南通段的视频在网上走红。浩如沧海的江面上，百舸争流、千帆竞渡。有人说，“看到这，就明白了什么是泱泱大国。”以一域之竞为全局添彩，南通的目标方位，标注在全省全国的发展大局之中——打造全省高质量发展重要增长极，坚定扛起经济大市挑大梁的责任担当。
沧海横流，奋楫者先；征途漫漫，能竞者达。方向明、潜力大、路径新、劲头足，南通的“十五五”令人期待！
