李世贵:“铁肩”担发展“柔肠”系民生
2018-06-29 17:25:00
来源:交汇点
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  庆祝中国共产党成立97周年

  新时代 新担当 新作为

(图片来自新华网)

  江宁是南京副城、经济枢纽。在这里领班子、带队伍、抓发展,少不得一副“铁肩膀”;

  江宁又处于经济社会转型关键期,180多万江宁人对美好生活向往更甚。当好这里的“一把手”、“弹好钢琴”,还得有一腔“柔心肠”。

  铁肩和柔肠,两种看似截然不同的品格,却有机融于一人之身——他,就是南京市委常委、江宁区委书记李世贵。

  抓发展,他向改革要动力

  6月13日,江宁在上海举行新能源汽车推介会,李世贵向中外汽车巨头们发出邀请:江宁汽车产业产值已达千亿级,又引进了晶能、长安新能源汽车、卡耐、塔菲尔新能源电池,产值将新增千亿元,欢迎加盟江宁新能源汽车的“千亿俱乐部”。

  这些年,在市委、市政府大力支持和区委区政府全力推动下,高质量大项目好像赶趟似地在江宁落地,上汽大通、格力产业园、烽火科技……在手项目总投资超过3000亿元,支撑起江宁新一轮高质量发展。

  科技创新也不甘下风。2017年,江宁上市公司总数70家,IPO企业全省第二。今年,已有33家新型研发机构落户,拟上市运作企业有63家。

  2017年,江宁地区生产总值达2000亿元,占了南京近1/5,财政收入226亿元,稳居全省第三,为何还这么“拼”?

  “对江宁来说,发展慢了不行,发展不优更不行!”李世贵说,江宁不只要当南京创新名城建设“排头兵”,还要争当江苏高质量发展引领区。

  项目引进,土地是最大瓶颈。江宁以改革破难题,凭“亩产论英雄”,推动低效闲置土地再开发,晶能盘活了滨江开发区破产企业300亩闲置用地,格力“接管”了倒闭的原南京起重机械厂……三年来累计盘活了低效闲置地1万多亩。

  行政审批,是江宁改革又一突破口。“太快了,项目年前签约,年后就开工,今年底能投产!”上汽大通负责人兴奋地说。像上汽大通这样,重点项目落地开工,平均用时能节省100多天。让企业省时又省力的,是江宁获得中央编办创新奖的“预审代办制”改革。

  “过去从土地摘牌到施工许可,整个流程200多天,企业心气都耗没了。”李世贵说。做好营商环境,行政审批改革是“当头炮、先手棋”预审批加上代办制,使项目在江宁一“临盆”(拿地),就发“出生证”(施工许可)。

  向改革要动力、创新要活力,江宁“拼”进了全省县(市、区)第一方阵,如今又放眼全国找标杆:科技创新学深圳南山、实体经济赶苏州昆山、高质量发展超杭州萧山。“选择什么样的追赶对象,决定了你的发展层次!”年初的对标找差、比学赶超大会,向全区发出“动员令”:以咬定青山的定力、猛虎出山的锐气、愚公移山的韧劲,在全国县域发展中争一流、走在前。

  惠民生,带头啃下“硬骨头”

  最近,秣陵街道欣旺花苑保障房小区的焦传春心情“倍儿爽”,家里房子办了产权证后,他一直在东山选房。“我在东山当健身教练,女朋友在雨花台区上班,想把秣陵的房子卖了,在百家湖买个大的,两人上班都近。”焦传春说,过去筹不到钱买城区房子,他婚事耽搁了,现在安置房办了证,房价从几千元涨到2万多,卖掉秣陵两个中套,在百家湖选个大套,绰绰有余!

  在江宁,像焦传春这样的拆迁户,有3万多户,都领到了政府派发的“大礼包”——不动产权证。区不动产登记中心主任董明景说,截至今年5月,全区累计发放安置房不动产权证10万多套,大幅增值。

  江宁征迁安置,最早从1992年开始拆迁,召集安置房产权办理协调会时,一大堆矛盾摆在面前:涉及面广、矛盾大、困难多,一旦处理不好还会引起社会风险……对此李世贵说,“想想安置房难以上市的苦楚,拆迁户为筹钱贱卖房产的无奈,对照‘把人民利益放在至高无上地位’的宗旨,眼前的这些困难,又算得了什么?”。

  因此,区委区政府集体研究拍板,尊重历史、实事求是、为民担当,难度再大也要推,决不把难题交给后人。有关部门各自回去补办手续,街道负责收齐资料,区不动产登记中心烧坏了几台办证机。拆迁农民领到产权证,家家欢天喜地。

  不动产权等权证事项办理,大多要去市民行政服务中心。“去年房产市场热时,市民排队较多,李书记来调研看到就说,‘不要让群众等太久,宁可我们再忙碌,也不能让市民排长队’。”区行政审批局局长伏进进说,开始时,行政服务中心中午休息1小时,李书记动员中心免费为群众提供盒饭,后又建议中心取消午休,“早上早一点,午间不休息,晚上延点时,实行两班倒,周六正常办,哪会这么排队?”

  在江宁,党政主要负责同志工作再忙,每周都要遴选12345典型工单亲自办理。班子和干部中都有这样的共识:为群众办事,要像乌龟抓实盘,实打实,给群众切切实实的获得感。

  再出发,一张蓝图绘到底

  作为一名县区委书记,为一方发展打基础,为一方百姓造福祉,这不仅是岗位责任,更是社会责任、历史责任——从挂职西藏墨竹工卡、离任六合到履职江宁,李世贵的“初心”始终未改。

  河道整治,既是践行习近平生态文明思想的实际行动,也是增进民生福祉的重要抓手。经过1年多治理,秦淮河纵贯江宁主城段水清、岸绿、景美、路畅,夜幕降临,水岸灯光炫彩,小龙湾桥上演“光影大片”,通过微信朋友圈、抖音短视频成了“网红桥”,每晚都吸引了大批市民前来“观礼”。

  以生态环保整治为发端,江宁开启了老城改造的大幕,土山片区将整体改造,上坊片区建设新城区。“城市更新既是攻坚战、更是持久战。”李世贵说,“也许本届党委政府不能做完,但我们要做好打基础、利长远的事情,功成不必在我,但功成必定有我!”

  在江宁农村,一张蓝图绘到底,把美丽乡村从“盆景”绘成了“百花园”。三年来,乡村整治由点及面全面展开,百公里长的乡村旅游道“升级”为林荫大道,串联的不仅有26个省级旅游示范村,还有一批旅游特色小镇和民宿示范村。

  以行政审批制度改革为主线,江宁部署集成改革,实施8大领域、30个方面、126项任务。在审批效率上,“3550”目标(3天注册、5天不动产登记、50天完成施工许可)将提速到“2440”;在社会治理上,网格化管理升级为“全要素网格”,把卫计、人社、国土、环保等9大类基层事务全部纳入网格。

  “只要我们将习近平总书记‘以人民为中心’发展思想入脑入心,深入践行新发展理念,始终保持定力,一点一滴积累,就一定会推动高质量发展,让百姓拥有更多幸福感。”李世贵说。

  交汇点记者 顾巍钟

作者:  编辑:后晨  
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