“真没想到老房子还能‘原地复活’！政府实打实听了我们的意见，把实事办到了我们心坎上！”在扬州市广陵区汶河街道水文局宿舍自主更新项目现场，老住户沈大爷感慨道。近年来，汶河街道坚持党建引领，深入贯彻中央城市工作会议精神，针对古城老旧危房多、财政压力大、居民诉求杂的现实痛点，以水文局宿舍为试点，探索出一条“党组织牵头、党员带头、群众参与、共治共享”的基层治理新路径。

建强红色堡垒，变“单兵突进”为“兵团作战”。组织建在一线。项目启动之初，街道党工委第一时间成立“水文局宿舍自主更新行动党支部”，吸纳分管负责人、社区书记、干部群众代表等进入支部，开展政策宣讲、方案论证等活动20余场，切实把思想统一到“自主更新、原址安居”上来。机制联在一线。建立“党组织提议—更新委员会商议—业主共同决议”的议事决策机制，组织业主代表成立“自主更新委员会”，确立居民更新主体地位，实现从“要我改”到“我要改”的转变。资源融在一线。联动住建、自规等5个部门党组织，针对省级公房产权复杂等堵点，由街道党工委出面，牵头召开专题协调会70余场，带领党员干部上门走访沟通，形成“握指成拳”的攻坚合力。

党员冲锋在前，变“畏难等靠”为“破局开路”。当好政策“宣讲员”。立足居民对自主更新模式知晓度低、信任感弱的情况，街道、社区党员干部先后开展“入户走访”“板凳会谈”等40余次，帮助居民算清“安全账”“经济账”“长远账”，为项目启动奠定坚实民意基础。当好技术“攻坚手”。邀请党员规划师、工程师组建“技术服务攻坚组”，带头跑现场、测数据、对图纸，科学论证指标优化方案，实现建筑檐口高度、容积率适度突破，为业主争取到更合理的居住空间。当好矛盾“调解员”。聚焦居民对户型方案、更新费用等方面的特殊诉求，街道、社区党员干部依托“民生茶馆”等载体，分片包户进行调解，促成全体业主达成共识。

聚焦长效赋能，变“个案试点”为“制度成果”。打造自治“样板间”。深刻提炼此次自主更新的有效做法，将其固化为党建引领下“民事民议、民事民决”的长效机制，为破解同类老旧危房更新难题提供可复制、可推广的“汶河经验”。激活治理“新动能”。结合“红耀汶河·墩苗计划”，将水文局宿舍自主更新项目作为干部培养的“实践考场”，累计选派16名年轻干部参与政策答疑、纠纷调解等环节，实现项目推进与治理能力“双提升”。拓宽惠民“新半径”。同步梳理辖区内38个基本物业小区的共性难题，将“居民出资、政府搭台、市场参与”模式引入民生实事项目，推动共治共享合力向街巷犄角旮旯改造等细微处延伸。 汶宣 陈欣雨