2018年以来，南京市浦口区坚持守正创新，探索区域党建联合体实践，推动浦口公安分局桥林派出所党支部牵头成立由浦口经济开发区、桥林派出所、中铁十二局桥林项目部、南京中交浦滨建设、中核华兴江苏第十一管理部、江苏省建集团直属分公司等6家单位组成的区域党建联合体，促进组织联建、资源共享、机制衔接、功能优化，带动基层社会治理由简到精，确保党员冬训工作取得实实在在成效。

一、在学习上联动，确保理论入脑入心

把政治理论学习作为武装党员、教育群众、凝心聚力的核心任务，针对六家单位不同党龄、不同岗位、不同文化程度的党员，“私人订制”冬训计划，联动落实教育培养，努力提升学习覆盖率、学习参与度和学习成效。一是送教上门“触动学”。为有效整合党员队伍，召集联合体单位，集中开展冬训动员，解读工作计划，并结合春节前安全防范提示，集中开展冬训送教、节日送福活动，为每位党员送上精心购置的冬训教材，打牢思想基础。二是固定时间“集中学”。采取集中学习与交流研讨相结合形式，每家单位固定每周三下午组织全体党员围绕专题分层分众学习，做好考勤记录，落实缺课补课，确保全员参训、全面覆盖；同时，每月最后一个周三下午组织6家单位的党员代表交流学习体会，增进理解认同，掀起联合冬训学思践悟热潮。三是乡贤授课“引领学”。邀请乡贤名士以自己的入党故事、长期的奋斗经历和桥林的发展变化为内容，为联合体党员讲授党课，让冬训工作更接地气、更近人心，进一步坚定党员矢志奋斗的理想信念。

二、在思想上联通，凝聚融合发展共识

把党员思想上的同频共振，作为冬训工作内化于心、外化于行的重要环节，通过形式多样的活动，有效凝聚发展共识。一是以参观交流促共识。冬训期间组织党员代表集体参观浦口经济开发区展示中心，通过现场感受和互动讲解，增强了对开发区近景目标与远景规划的感知感悟，提升参与建设的责任感、使命感和自豪感。二是为困难群众送温暖。围绕辖区群众的实际困难，抽调15名党员代表组建志愿服务队，并以3月5日“学雷锋纪念日”为契机，为群众提供防诈骗宣传、理发、维修车辆等特色服务，自愿捐款建立帮扶基金，到困难群众家中开展慰问和帮扶活动，助力脱贫攻坚精准落实。三是向“见义勇为”广拓展。在联合体单位中建立“见义勇为联络点”，延伸工作触角，积极弘扬正气，联合体1名党员因奋勇制止违法犯罪活动被评为南京市见义勇为积极分子。

三、在转化上联手，推动区域治理创新

把冬训成效转化为创新社会治理的实际行动，让冬训既有理论味，更具实效性。一是创新基层“放管服”。在冬训中主动开展“听民声、察民意、解难事”活动，主动站在群众的角度思考问题、发现问题、解决问题，让群众办事从自己找、自己问转变为政府主动提供。根据征集意见建议，全面推行窗口工作上门服务、预约服务、延时服务三项机制，落实“马上办、就近办、一次办”，有效提升公安服务效能和群众满意度。二是推进安全“大排查”。冬训期间针对春季安全生产事故易发多发的实际，深刻认识安全形势的极端严峻性，进一步增强安全生产工作的责任感、紧迫感和危机感，严格落实大排查大整治各项要求，持续推进大排查大整治工作组建安全检查小组，增强服务意识，围绕春节前、节后开工、清明假期等节点，联手开展隐患自查和整改，确保区域企业平安稳定。三是提升防骗“免疫力”。针对联合体单位财会人员开展防范诈骗专题培训会，采取多种形式开展以防范诈骗活动为主要内容的防范宣传活动，充分发挥党组织和党员在防范金融诈骗工作中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。营造浓厚的防范各类电信诈骗宣传氛围，切实提高居民群众的防骗、识骗能力，切实增强联合体冬训工作服务企业、服务发展、服务社会治理的实际作用，共同打造良好的社会文明环境。