张建军:让海洋经济成为新的增长点
2018-03-07 08:26:00
来源:新华日报
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  三做谈

  党的十九大报告指出,坚持陆海统筹,加快建设海洋强国。习近平总书记在主持中共中央政治局集体学习时强调,“发达的海洋经济是建设海洋强国的重要支撑。要提高海洋开发能力,扩大海洋开发领域,让海洋经济成为新的增长点”。对于我省特别是沿海地区来说,最大的优势在海洋,最大的潜力在海洋,最大的希望也在海洋。我省要以系统思维思想,大力发展现代海洋经济,打造东部沿海新的增长极。

  当前,我省沿海地区发展不平衡不充分问题,主要表现为海洋经济总量规模偏小、沿海城市海洋经济总量在全国排名不靠前。海洋产业结构不合理,沿海地区海洋服务业比重不高,远低于发达省份。同时,国家海洋管控趋向严格,围填海的使用成本和生态成本越来越高,通过大规模围填海发展临海工业的传统思路已经走不通,迫切需要转换新动能、选择新路径。

  针对这些矛盾和问题,要以市场为导向,以企业为主体,大力发展现代海洋经济,促进海洋经济质量和总量双提升。

  培育壮大海洋战略性新兴产业,推进海洋产业关键技术突破。一是要大力发展海洋工程装备制造业。推动海洋工程总承包和专业化服务,提高海工装备总装集成能力,重点加强启东海工船舶工业园、东台海洋工程特种装备产业园等载体建设,带动和引导一批中小型企业走专业化、特色化发展道路。二是要鼓励发展海洋药物和生物制品业。重点支持连云港海洋生物制药创新基地、盐城海洋生物产业园、省海洋药物研究开发中心等建设,充分发挥省海洋生物产业技术合作联盟作用,开发绿色、安全、高效的新型海洋生物功能制品,推进海洋生物制品、海洋生物材料、海洋创新药物研发及产业化,打造完整产业链条。三是要加快发展海洋可再生能源利用业。优化沿海风电开发布局,积极发展深水远岸风电,加快建设千万千瓦级风电基地。积极开发利用潮汐能、波浪能、温差能、盐差能等海洋新能源。四是积极推进海水淡化与综合利用业。积极研发和生产风电、太阳能等新能源海水淡化设备、海岛用海水淡化及海水综合利用设备,加强海水淡化设备在淡水匮乏的海岛、沿海国家和地区推广应用。

  做大做强海洋高端服务业。一是优先发展涉海金融服务业。推进组建江苏海洋发展银行或沿海开发银行,同时积极组建江苏省海洋投资有限公司,集中支持海洋经济发展。发挥省沿海产业投资基金、“一带一路”投资基金与沿海市县投资基金的联动作用,设立现代海洋产业发展投资基金。二是培育发展海洋旅游新业态。我省海洋旅游多半停留在滨海旅游,要在沿海地区尽快论证建设邮轮游艇码头,开辟日韩等航线,以便到达日本的福冈、鹿儿岛、神户和韩国的济州岛等比较热门的旅游目的地。其次要培育发展海岛旅游。连岛、秦山岛、前三岛等海岛旅游潜力巨大,需要加快开发,并推进海洋旅游从近岸向海上转移、从观海向亲海延伸。三要提升发展海洋公共服务业。发展现代海洋航运服务业,支持船舶交易、船舶经纪和管理、海事仲裁、邮轮服务等,开展保税、国际中转、国际采购等业务,进一步提升对外开放水平和国际影响力。

  优化提升现代海洋渔业。习近平总书记在广西视察时强调,要“打造好向海经济”。实际上,这就是要推动沿海地区面向海洋发展,进一步向海洋要资源、要财富。沿海三市要向东、向近海、向深海拓展渔业发展空间,在潮上带和潮间带的高潮区发展高涂蓄水养殖贝类的生产模式,在潮间带推广使用玻璃钢插杆养殖紫菜,在潮下带和近海开展深水网箱养殖和智能渔场建设。借鉴挪威的经验做法,建设海上养鱼平台,低密度、生态化养殖大黄鱼、三文鱼等品种。远洋渔业是国家重点支持的战略性产业,要加快建造大型专业化南极磷虾捕捞加工一体化远洋捕捞渔船,由近海捕捞向公海、过洋,向南极周边海域拓展。巩固美国、印度、老挝、缅甸等海外渔业养殖与加工基地建设,并有所突破,到美国加工密西西比河亚洲鲤鱼。同时,推进海门南极磷虾产业园、海峡两岸(射阳)渔业合作示范区、赣榆海洋食品精深加工基地等建设,提升我省新型海洋食品及生物制品产业实力。

  在十九大精神指引下,我们必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立和自觉践行新发展理念,坚持陆海统筹、江海联动、人海和谐,抢抓现代海洋经济带来的新一轮发展机遇,使江苏海洋经济发展迎来更加辉煌的明天!

  (作者为省智慧海洋产业联盟理事长、省海洋与渔业局副局长)

作者:  编辑:后晨