周乃翔:努力实现创新性探索性引领性发展
2017-12-06 08:20:00
来源:新华日报
0
【字号:  】【打印

  党的十九大是在我国全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想,为我们在新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了新的科学理论指引。大会描绘了从现在起到本世纪中叶我国发展的宏伟蓝图,提出了一系列新思想、新论断、新举措,是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章、夺取新胜利的政治宣言和行动纲领。学习贯彻党的十九大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。我们要切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来,以十九大精神引领苏州经济社会发展,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为推动各项工作的根本指针和强大动力。

  2014年,习近平总书记视察江苏,殷切希望江苏紧紧围绕“强富美高”新江苏的目标任务和“五个迈上新台阶”的系统化要求,在扎实做好全面建成小康社会各项工作的基础上,积极探索开启基本实现现代化建设新征程这篇大文章。习近平总书记视察江苏重要讲话精神,是习近平新时代中国特色社会主义思想在江苏的具体化,也是苏州在新时代走在决胜高水平全面建成小康社会前列、探索开启现代化新征程的顶层设计。十九大召开前夕,省委常委会专题研究苏州工作,明确提出苏州不仅要成为高水平全面建成小康社会的标杆,而且要成为探索具有时代特征、江苏特点的中国特色社会主义现代化道路的标杆,用率先探索来引领江苏的现代化建设实践。前不久,省委娄勤俭书记在苏州调研时要求苏州进一步解放思想、大胆实践,努力展现发展的创新性、探索性、引领性,更好地发挥对全省发展的示范作用。在新时代的新起点上,苏州要深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察江苏重要讲话精神,把解决发展不平衡不充分问题作为今后工作的重要着力点和主攻方向,突出创新驱动、突出改革开放、突出城乡建设、突出文化传承,奋力走在决胜高水平全面建成小康社会、开启现代化新征程前列,使习近平总书记为江苏擘画的“强富美高”蓝图加快在苏州变成现实模样。

  一是突出创新驱动,加快构建现代化经济体系。自觉践行新发展理念,把创新作为引领发展的第一动力,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。推进产业迈入全球价值链中高端,紧密结合“中国制造2025”,把互联网、大数据、云计算与实体经济深度融合,推动制造业转型升级。加快实施总投资4491亿元的91个重大产业项目,3年内安排30亿元制造业发展扶持资金,实施智能制造“十百千万”工程、企业家人才提升工程和高技能人才支撑工程。把握技术变革的趋势规律,加快壮大战略性新兴产业,前瞻布局人工智能、生物医药、纳米技术等未来主导产业,打造先导产业创新集聚区,重点推进20家先进技术研究院建设,未来3年每年新建新型研发机构30家以上。增强高端创新要素供给能力,重点建好清华苏州环境创新研究院等25个单体投资超5000万元的重大科技创新载体,力争到2020年建成130家符合区域产业需求的新型研发机构。引进海外高层次人才(团队)和产业紧缺人才,保持“千人计划”数量在全国的领先地位。

  二是突出改革开放,加快形成全面开放新格局。按照十九大提出的“引进来和走出去并重”“加强创新能力开放合作”等要求,把既有的产业优势、园区优势、资本优势进一步彰显出来,在更高层次参与全球经济合作和竞争。更大力度参与“一带一路”建设,加快埃塞俄比亚东方工业园二期等海外园区建设,促进苏满欧、苏新亚等货运班列发展。支持企业在海外设立研发中心、区域总部,积极收购国外知名品牌、高端研发机构。打造更多改革开放新范例,放大苏州工业园区引领作用,积极争取国家层面的苏州开放创新综合试验。拓展昆山深化两岸产业合作试验区先行先试探索,加快创建中德产业合作创新试验区,促进园区管理模式输出。拿出改革关键招数,抢抓“赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港”的重大机遇,主动对接复制改革成果。强化市场导向推进人才新政,探索国际人才合作、居留和出入境等机制创新,大力引育具有重大原创成果和世界影响力的顶尖人才。加快建立互联网+政务服务体系,推进实现不见面审批和“3550”目标。

  三是突出城乡建设,着力提升城市品质和能级。把握苏州城市发展正在从速度规模型到质量效益型转变的特征,塑造鲜明的城市特色,不断增强群众的获得感幸福感安全感。提升城市精致品质,以我为主编制新一轮城市总体规划,着力提升空间布局、基础设施、综合配套层次水平;加快建设城市数据大脑,在全市推开网格化联动机制建设,运用大数据、云计算等技术提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。展现乡村振兴苏州形态,未来3年加快实施10~15个特色小镇和20个特色田园乡村试点建设,深入开展“263”专项行动,推进餐厨垃圾处理、黑臭河道整治等生态文明建设十大工程,全力实施沿江化工专项整治、环太湖地区治理等生态保护修复重大工程。推进基本公共服务优质均等,在省制定的规划、清单、功能配置标准基础上,增加养老和公共安全两个领域,到2020年全市千名老人拥有各类养老床位50张以上,虚拟养老、社区日间照料等服务实现全覆盖,人均预期寿命达到83.5岁。

  四是突出文化传承,加快实现创造性转化创新性发展。挖掘、传承和彰显苏州文化特质,塑造多元融合文化生态,为经济社会发展注入精神力量。注重传承发展历史文化遗产,科学保护大运河、古城古镇、丝绸刺绣、昆曲评弹等物质和非物质文化遗产,传承人文精髓、留住历史记忆。系统梳理民间传统特色工艺,让历史经典产业焕发生机活力。注重加强文旅深度融合,加快历史文化街区业态优化调整和环境综合整治,构建集吃住行游购娱为一体的文旅服务网络,推动文化遗产资源转化为可读、可视、可感的城市旅游资源,3年内打造10个以上苏式生活深度体验点,建设10座标准化城市客厅。注重扩大文化影响力,全力打造百园之城、手工艺与民间艺术之都、世界遗产城市等品牌,利用好高层次国际文化交流平台,打造一批文化出口重点项目。

  五是着力推进全面从严治党,提振干部队伍精气神。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,引导各级干部提振精气神、焕发正能量。让鼓励激励成为常态,坚持严管干部和热情关心干部相结合,优化绩效管理和考评体系,完善监督制约,深化政治巡察,严格执纪问责,把讲政治、能干事、干成事、有活力的干部选出来、用起来。让容错纠错成为导向,明辨无心和有意,分清公与私的界线,坚持“三个区分开来”,旗帜鲜明地支持、鼓励、保护和褒奖担当者,尤其要宽容因政策衔接、探索创新等出现的工作失误,真正解开干部思想扣子。让能上能下成为共识,特别是在下的方面明确具体情形、划出具体标准,把规则定在前面,让上的人大家认可、心服口服,下的人心甘情愿、心悦诚服,使能者上、庸者下、劣者汰成为常态,营造风清气正的良好政治生态。

  (作者为省委常委、苏州市委书记)

作者:  编辑:后晨